1
00:00:05,200 --> 00:00:07,940
Bonjour à toutes et à tous,
bienvenue dans cette nouvelle

2
00:00:08,140 --> 00:00:11,320
séance du cours de sociologie
de la culture et des

3
00:00:11,520 --> 00:00:12,580
institutions culturelles.

4
00:00:13,160 --> 00:00:15,960
Alors, à la suite de notre
chapitre sur les musées de France,

5
00:00:16,340 --> 00:00:18,680
nous allons maintenant
discuter du cinéma français

6
00:00:18,880 --> 00:00:22,640
avec le Centre national du
cinéma et de l'image animée,

7
00:00:22,840 --> 00:00:23,600
le CNC.

8
00:00:24,300 --> 00:00:26,940
Alors, la France, comme on le sait,
est un grand pays de cinéma.

9
00:00:27,140 --> 00:00:29,860
On a le Festival de Cannes
qui fait partie des festivals

10
00:00:30,060 --> 00:00:32,600
les plus importants du monde
avec le Festival de Berlin et

11
00:00:32,800 --> 00:00:33,560
la Mostra de Venise.

12
00:00:33,760 --> 00:00:36,880
On a bien sûr également la
cérémonie des Césars qui

13
00:00:37,400 --> 00:00:39,140
récompense les meilleures
productions sur une année.

14
00:00:39,580 --> 00:00:41,580
La France est également le
pays de la Nouvelle Vague

15
00:00:41,780 --> 00:00:44,420
avec des réalisateurs comme
Jean-Luc Godard ou François

16
00:00:44,620 --> 00:00:47,460
Truffaut qui ont marqué
durablement le cinéma à

17
00:00:47,660 --> 00:00:50,100
l'international. En bref,

18
00:00:50,300 --> 00:00:53,040
le cinéma français fait
partie de notre patrimoine

19
00:00:53,240 --> 00:00:55,680
culturel et il n'y a rien
d'étonnant à ce que l'État

20
00:00:55,880 --> 00:00:59,260
s'investisse pour l'entretenir,
le valoriser et le pérenniser.

21
00:00:59,820 --> 00:01:02,440
Néanmoins, un film n'est pas
une œuvre exposée dans un musée.

22
00:01:02,640 --> 00:01:05,820
Comme un livre, c'est un bien
immatériel dans le sens où ce

23
00:01:06,020 --> 00:01:08,400
n'est pas la pellicule qui
constitue l'œuvre, pas plus

24
00:01:08,600 --> 00:01:10,960
que les pages ne constituent
l'œuvre littéraire.

25
00:01:11,500 --> 00:01:14,740
Et il y a toute une série de
spécificités notables qui

26
00:01:14,940 --> 00:01:17,360
caractérisent le soutien
public au cinéma français.

27
00:01:18,360 --> 00:01:20,980
Notons également que le
cinéma fonctionne avec un

28
00:01:21,180 --> 00:01:23,520
modèle économique bien
particulier qui suit une

29
00:01:23,720 --> 00:01:24,520
logique de surproduction.

30
00:01:24,900 --> 00:01:27,660
L'idée, c'est que les films
qui marchent bien vont

31
00:01:27,860 --> 00:01:30,060
éponger les pertes des films
qui marchent mal.

32
00:01:30,260 --> 00:01:31,920
C'est ce qu'on appelle le
modèle de longues traînes.

33
00:01:32,380 --> 00:01:35,380
Cela permet de maintenir une
diversité artistique.

34
00:01:35,660 --> 00:01:37,880
En effet, si seuls les films
rentables étaient au programme,

35
00:01:38,200 --> 00:01:40,060
il n'y aurait plus de films d'auteur,
il n'y aurait plus

36
00:01:40,260 --> 00:01:41,120
d'innovation artistique.

37
00:01:41,320 --> 00:01:44,640
Les réalisateurs ne feraient
que copier des recettes qui marchent,

38
00:01:44,840 --> 00:01:46,900
entraînant ainsi une
uniformisation des contenus.

39
00:01:47,180 --> 00:01:49,580
Pour le dire vite, en gros,
il n'y aurait que des copies

40
00:01:49,780 --> 00:01:52,700
d'Avengers et peu de films d'auteur.

41
00:01:52,900 --> 00:01:55,440
En moyenne, les dix premiers
films du box-office

42
00:01:55,680 --> 00:01:59,980
rassemblent 27 % des entrées,
même si ces dernières années,

43
00:02:00,260 --> 00:02:01,680
cela a baissé autour de 23 %.

44
00:02:01,880 --> 00:02:05,300
Les 30 premiers films,
eux, rassemblent 45 % des entrées,

45
00:02:05,500 --> 00:02:07,480
chiffre également en baisse,
et les 100 premiers films,

46
00:02:07,740 --> 00:02:09,880
75 %. L'idée, c'est donc que

47
00:02:10,079 --> 00:02:12,840
les profits énormes générés
par les plus gros succès vont

48
00:02:13,040 --> 00:02:15,500
permettre de rattraper les
déficits causés par les échecs.

49
00:02:15,700 --> 00:02:17,740
Alors, ces échecs qui sont
d'ordre divers, ça peut

50
00:02:17,940 --> 00:02:20,740
concerner parfois ce qu'on
appelle des box-office bombs,

51
00:02:21,100 --> 00:02:24,240
c'est-à-dire des films très chers,
programmés pour être des blockbusters,

52
00:02:24,480 --> 00:02:27,140
mais qui échouent, qui
n'attirent pas beaucoup de monde.

53
00:02:27,620 --> 00:02:30,260
Mais ce sont généralement les
petites productions indépendantes,

54
00:02:30,459 --> 00:02:32,480
pas très chères, mais qui
attirent peu de spectateurs,

55
00:02:32,680 --> 00:02:35,100
qui forment le gros des films
exploités en salles.

56
00:02:36,280 --> 00:02:39,660
Afin de faire fonctionner ce système,
l'État intervient pour

57
00:02:39,859 --> 00:02:41,560
soutenir la filière
cinématographique en France,

58
00:02:41,860 --> 00:02:43,180
même si ce n'est pas le seul acteur.

59
00:02:43,620 --> 00:02:46,720
Par exemple, et comme on le verra,
Canal Plus doit financer les

60
00:02:46,920 --> 00:02:49,520
films français en échange du
droit de diffuser les œuvres

61
00:02:49,720 --> 00:02:51,180
avant les autres chaînes de
télévision. C'est ce qu'on

62
00:02:51,380 --> 00:02:52,300
appelle la chronologie des médias.

63
00:02:52,760 --> 00:02:55,980
En 2025, la participation de
la chaîne s'élève ainsi à 150

64
00:02:56,179 --> 00:02:56,939
millions d'euros.

65
00:02:57,400 --> 00:02:59,440
Pour revenir au secteur public,
nous allons maintenant

66
00:02:59,640 --> 00:03:02,620
discuter du Centre national
du cinéma et de l'image animée,

67
00:03:02,820 --> 00:03:07,000
Centre national du cinéma
jusqu'en 2009, toujours abrégé CNC.

68
00:03:07,200 --> 00:03:09,040
Placé sous l'autorité du
ministère de la Culture,

69
00:03:09,460 --> 00:03:12,440
cet établissement public à
caractère administratif a

70
00:03:12,640 --> 00:03:15,300
pour principale mission la
réglementation, le soutien à

71
00:03:15,500 --> 00:03:17,920
l'économie du cinéma,
de l'audiovisuel et du multimédia,

72
00:03:18,119 --> 00:03:20,820
leurs promotions et leurs
diffusions auprès de tous les

73
00:03:21,019 --> 00:03:23,200
publics et enfin la
protection et la mise en

74
00:03:23,399 --> 00:03:27,940
valeur du patrimoine
cinématographique. Dans un

75
00:03:28,140 --> 00:03:31,100
premier temps, retraçons
l'histoire de cette institution.

76
00:03:32,080 --> 00:03:34,800
Cette histoire, comme on va le voir,
ce n'est pas juste une

77
00:03:35,000 --> 00:03:37,800
chronologie qui retracerait
le parcours d'un organisme d'État.

78
00:03:38,160 --> 00:03:40,540
Elle permet également de
constater que les politiques

79
00:03:40,739 --> 00:03:45,060
culturelles destinées au
cinéma ont évolué et de voir

80
00:03:45,260 --> 00:03:47,020
également comment les
institutions ont pu jouer un

81
00:03:47,220 --> 00:03:48,660
rôle dans ce processus d'évolution.

82
00:03:49,540 --> 00:03:54,500
Le CNC a été créé par la loi
du 25 octobre 1946 et hérite

83
00:03:54,700 --> 00:03:56,520
du Comité de l'organisation
de l'industrie

84
00:03:56,720 --> 00:03:59,280
cinématographique qui avait
été créée en 1940.

85
00:04:00,380 --> 00:04:03,520
La création du CNC s'inscrit
dans un contexte qui

86
00:04:03,720 --> 00:04:07,060
préfigure déjà les débats des
années 1990 sur l'exception

87
00:04:07,260 --> 00:04:08,019
culturelle française.

88
00:04:08,340 --> 00:04:11,560
Très tôt, on a considéré que
les œuvres cinématographiques

89
00:04:11,760 --> 00:04:13,980
ne devaient pas être soumises
aux logiques du libre-échange

90
00:04:14,179 --> 00:04:15,900
qui concernent les voitures,
par exemple.

91
00:04:16,420 --> 00:04:18,880
En pleine reconstruction
d'après-guerre, les

92
00:04:19,079 --> 00:04:21,040
États-Unis ont conditionné en
effet les aides financières

93
00:04:21,240 --> 00:04:23,200
aux États européens,
le plan Marshall, à des

94
00:04:23,400 --> 00:04:26,700
quotas d'exportation de films
américains. C'est pour se

95
00:04:26,900 --> 00:04:29,280
prémunir contre une
submersion du cinéma français

96
00:04:29,479 --> 00:04:31,920
par son homologue
d'outre-Atlantique que l'on a

97
00:04:32,120 --> 00:04:33,440
ainsi souhaité le protéger.

98
00:04:34,560 --> 00:04:37,400
Cantonné à ses débuts à des
missions de vérification des

99
00:04:37,599 --> 00:04:42,359
recettes et de censure,
le CNC va dès 1948 prendre en

100
00:04:42,559 --> 00:04:45,460
charge le financement du cinéma,
en s'appuyant sur les

101
00:04:45,659 --> 00:04:47,440
recettes des salles pour
financer la production.

102
00:04:48,400 --> 00:04:51,400
C'est à ce moment que va être
mise en place une taxe sur

103
00:04:51,599 --> 00:04:53,560
les places de cinéma,
récoltée par le CNC,

104
00:04:53,820 --> 00:04:56,680
qui sera ensuite chargée de
le reverser à des productions.

105
00:04:57,400 --> 00:05:01,180
C'est ainsi que le CNC est à
la fois indépendant financièrement,

106
00:05:01,380 --> 00:05:04,200
il a son propre budget qu'il
gère lui-même, et dépendant

107
00:05:04,400 --> 00:05:05,980
de la santé économique de la filière.

108
00:05:06,720 --> 00:05:09,680
Les aides mises en place par
le CNC ont donc à la fois

109
00:05:09,880 --> 00:05:13,140
pour but de résister
symboliquement à l'hégémonie

110
00:05:13,340 --> 00:05:16,240
du cinéma américain,
et en même temps à construire

111
00:05:16,440 --> 00:05:19,160
une filière cinématographique
performante qui profite à

112
00:05:19,360 --> 00:05:20,120
l'économie du pays.

113
00:05:21,260 --> 00:05:23,240
Le problème, c'est qu'à ce
moment les aides sont

114
00:05:23,440 --> 00:05:24,340
uniquement automatiques.

115
00:05:24,760 --> 00:05:27,240
N'importe quelle production
va les toucher, ce qui va

116
00:05:27,440 --> 00:05:29,520
susciter des critiques qui
vont pointer la médiocrité de

117
00:05:29,719 --> 00:05:30,479
certains films.

118
00:05:30,679 --> 00:05:32,300
En effet, si vous n'avez pas
besoin d'exceller pour

119
00:05:32,500 --> 00:05:33,920
toucher des subventions,
à quoi bon ?

120
00:05:34,120 --> 00:05:38,960
À partir de 1953, le CNC va

121
00:05:39,180 --> 00:05:41,340
mettre en place une
commission chargée d'allouer

122
00:05:41,539 --> 00:05:44,340
une prime à la qualité,
censée inciter les cinéastes

123
00:05:44,539 --> 00:05:47,700
à exceller artistiquement en
échange d'une aide financière.

124
00:05:48,340 --> 00:05:49,940
Ces initiatives seront payantes.

125
00:05:50,160 --> 00:05:54,040
En 1957, 500 millions
d'entrées seront vendues en France,

126
00:05:54,360 --> 00:05:57,380
indiquant ainsi une véritable
démocratisation du cinéma qui

127
00:05:57,580 --> 00:06:02,320
soutient donc une économie
performante. Les années 1960

128
00:06:02,520 --> 00:06:04,040
marquent un premier tournant.

129
00:06:04,900 --> 00:06:08,000
Premièrement, le CNC est mis
sous la tutelle du ministère

130
00:06:08,200 --> 00:06:10,800
de la Culture qui a été créé en 1959.

131
00:06:12,560 --> 00:06:15,560
Deuxièmement, va être créé le
système de l'avance sur recettes,

132
00:06:15,780 --> 00:06:17,660
l'ASR. L'idée, c'est d'aider

133
00:06:17,860 --> 00:06:19,960
les jeunes réalisateurs
prometteurs en leur

134
00:06:20,159 --> 00:06:23,320
permettant de financer leurs œuvres,
puisqu'en effet, les aides à

135
00:06:23,520 --> 00:06:26,180
elles seules ne pouvaient
suffire pour les petits budgets.

136
00:06:27,220 --> 00:06:29,220
Ce soutien est néanmoins sélectif.

137
00:06:29,520 --> 00:06:32,580
C'est une commission
d'experts désignés qui évalue

138
00:06:32,780 --> 00:06:35,220
les projets pour décider qui
va mériter, entre guillemets,

139
00:06:35,420 --> 00:06:36,880
de recevoir l'avance sur recettes.

140
00:06:37,460 --> 00:06:40,480
Ces experts sont des cinéastes,
des producteurs, mais

141
00:06:40,680 --> 00:06:43,200
également des gens issus de
la société civile, on va dire,

142
00:06:43,400 --> 00:06:46,020
comme des sociologues,
il y avait par exemple Edgar Morin,

143
00:06:46,240 --> 00:06:48,880
ou des écrivains comme Jean
d'Ormesson ou Marguerite Duras.

144
00:06:51,700 --> 00:06:54,640
Le CNC va mettre en place le
statut de salle d'art et d'essai,

145
00:06:54,840 --> 00:06:57,400
expression qui désigne le
cinéma de niche élitiste

146
00:06:57,599 --> 00:07:00,720
destiné à un public doté d'un
fort capital culturel.

147
00:07:01,160 --> 00:07:04,940
Ce label permet à ces salles
de bénéficier de déductions fiscales,

148
00:07:05,140 --> 00:07:07,660
ce qui va faciliter leur
survie et la diffusion d'un

149
00:07:07,860 --> 00:07:10,820
cinéma d'auteur exigeant,
qui fera donc la renommée de la France.

150
00:07:12,300 --> 00:07:16,580
Dans les années 1970,
le CNC va s'adapter au

151
00:07:16,780 --> 00:07:19,420
contexte de démocratisation
de la télévision, qui

152
00:07:19,620 --> 00:07:22,120
accompagne un déclin de la
fréquentation des salles,

153
00:07:22,320 --> 00:07:25,640
qui est donc passé de 500
millions d'entrées en 1957 à

154
00:07:25,840 --> 00:07:28,000
182 millions seulement en 1969.

155
00:07:29,200 --> 00:07:32,340
Le ministère de la Culture va
alors passer un accord avec

156
00:07:32,539 --> 00:07:35,200
l'audiovisuel public,
l'ORTF, pour qu'une partie

157
00:07:35,400 --> 00:07:37,980
des revenus de la télévision
servent à soutenir la

158
00:07:38,180 --> 00:07:39,240
création cinématographique.

159
00:07:39,880 --> 00:07:42,640
Le grand tournant des années
Jack Lang est marqué par la

160
00:07:42,840 --> 00:07:45,300
fin de l'ORTF et l'apparition
de chaînes privées comme

161
00:07:45,500 --> 00:07:46,580
Canal Plus en 1984.

162
00:07:47,880 --> 00:07:51,740
Le CNC va alors pleinement
intégrer la télévision au

163
00:07:51,940 --> 00:07:55,500
système de soutien du cinéma français,
puisque des quotas de

164
00:07:55,700 --> 00:07:58,580
diffusion de films français
seront instaurés, ainsi qu'un

165
00:07:58,780 --> 00:08:00,560
soutien financier de
l'audiovisuel au cinéma.

166
00:08:01,400 --> 00:08:04,580
Auparavant, les chaînes de
télévision s'acquittaient d'un forfait.

167
00:08:05,060 --> 00:08:07,840
Elles sont maintenant
assujetties à une taxe qui

168
00:08:08,039 --> 00:08:10,640
finance la création cinématographique.

169
00:08:10,840 --> 00:08:12,460
C'est le principe du diffuseur payeur.

170
00:08:13,320 --> 00:08:14,420
Le principe est le suivant.

171
00:08:14,640 --> 00:08:17,160
En échange du droit de
diffuser des films, y compris

172
00:08:17,360 --> 00:08:18,880
américains qui sont des
programmes qui génèrent

173
00:08:19,080 --> 00:08:20,240
beaucoup d'audience et donc
beaucoup de revenus,

174
00:08:20,500 --> 00:08:23,380
les chaînes de télévision
vont payer une taxe qui

175
00:08:23,580 --> 00:08:24,340
finance le cinéma.

176
00:08:24,539 --> 00:08:26,960
C'est une logique gagnante-gagnante,
c'est un cercle vertueux.

177
00:08:27,159 --> 00:08:28,860
Plus il y a de films,
plus les chaînes ont le choix

178
00:08:29,060 --> 00:08:30,900
dans les films à diffuser et
donc plus elles peuvent

179
00:08:31,099 --> 00:08:33,539
maximiser leurs revenus,
ce qui va entraîner en retour

180
00:08:33,740 --> 00:08:36,039
une hausse des revenus pour
le cinéma et ainsi de suite.

181
00:08:38,500 --> 00:08:42,039
Les années 1990 vont être
marquées par le déclin des

182
00:08:42,240 --> 00:08:44,760
cinémas de quartier au
bénéfice des multiplexes que

183
00:08:44,960 --> 00:08:46,340
vont être les grands
complexes qui abritent au

184
00:08:46,540 --> 00:08:48,680
moins huit salles de cinéma
et qui appartiennent à des

185
00:08:48,880 --> 00:08:51,100
grands groupes que vous
connaissez bien, Gaumont,

186
00:08:51,300 --> 00:08:52,800
Pathé, UGC ou MK2.

187
00:08:53,800 --> 00:08:55,680
Parfois situés dans des
centres commerciaux,

188
00:08:55,880 --> 00:08:58,220
par exemple le Forum des
Halles à Paris, ces nouveaux

189
00:08:58,420 --> 00:09:01,200
acteurs attirent de plus en
plus de spectateurs et la

190
00:09:01,400 --> 00:09:02,660
fréquentation des salles
obscures repart.

191
00:09:03,300 --> 00:09:06,500
Le CNC négocie alors des
accords de programmation qui

192
00:09:06,700 --> 00:09:08,880
permettent aux petites salles
de conserver leur originalité

193
00:09:09,080 --> 00:09:12,480
et de ne pas être en
concurrence avec ces gros exploitants.

194
00:09:13,220 --> 00:09:16,280
En même temps, la hausse de
la location vidéo va elle

195
00:09:16,480 --> 00:09:18,360
aussi donner lieu à une taxe
qui finance le cinéma.

196
00:09:19,000 --> 00:09:22,160
En effet, les années 90 sont
marquées par la

197
00:09:22,360 --> 00:09:24,920
démocratisation de la vidéo à
la maison, la cassette vidéo,

198
00:09:25,140 --> 00:09:27,500
la VHS, ce qui va en effet
donner lieu à de nouvelles

199
00:09:27,700 --> 00:09:28,820
habitudes de consommation.

200
00:09:29,440 --> 00:09:32,220
En effet, auparavant vous
deviez aller au cinéma puis

201
00:09:32,420 --> 00:09:34,740
ensuite attendre que votre
film préféré soit diffusé à la télé,

202
00:09:35,000 --> 00:09:37,080
maintenant plus la peine
d'aller au cinéma ou

203
00:09:37,280 --> 00:09:39,260
d'attendre que ce film soit
diffusé à la télévision pour

204
00:09:39,460 --> 00:09:41,200
pouvoir le regarder chez soi
quand on le souhaite.

205
00:09:42,960 --> 00:09:45,500
Dans les années 2000 va
apparaître un phénomène de

206
00:09:45,700 --> 00:09:48,580
convergence qui va être
caractérisé par l'apparition

207
00:09:48,780 --> 00:09:51,220
de grands pôles commerciaux
qui produisent des films tout

208
00:09:51,420 --> 00:09:53,520
en détenant les chaînes de
télévision qui vont les diffuser.

209
00:09:53,720 --> 00:09:56,380
C'est notamment le cas de
Vivendi qui était auparavant

210
00:09:56,580 --> 00:09:59,240
dirigé par un magnat français
des médias qui s'appelait

211
00:09:59,440 --> 00:10:00,200
Jean-Marie Messier.

212
00:10:00,660 --> 00:10:04,680
Vivendi détenait à la fois Universal,
un des plus grands studios de

213
00:10:04,880 --> 00:10:06,700
cinéma du monde, quand vous
regardez un film vous avez

214
00:10:06,900 --> 00:10:09,660
souvent au début le logo
Universal qui s'affiche,

215
00:10:09,860 --> 00:10:11,780
et en même temps le groupe Canal+.

216
00:10:11,980 --> 00:10:15,720
C'est à ce moment que les
relations vont se tendre

217
00:10:15,920 --> 00:10:17,860
entre télévision et cinéma
lors de cette décennie

218
00:10:18,060 --> 00:10:19,860
puisque les baisses des
recettes publicitaires des

219
00:10:20,060 --> 00:10:21,820
chaînes de télévision,
puisqu'elles sont confrontées

220
00:10:22,020 --> 00:10:23,760
à la concurrence d'Internet,
mais également une

221
00:10:23,960 --> 00:10:26,300
fragmentation de l'audience,
également l'apparition du

222
00:10:26,500 --> 00:10:28,240
satellite et du câble qui
fait qu'avec la

223
00:10:28,440 --> 00:10:31,040
multiplication de chaînes,
une même chaîne ne peut pas

224
00:10:31,240 --> 00:10:33,660
générer autant d'audience
qu'auparavant, eh bien ces

225
00:10:33,860 --> 00:10:36,480
baisses de revenus vont
mécaniquement faire baisser

226
00:10:36,680 --> 00:10:39,340
leur contribution au
financement du cinéma français.

227
00:10:40,160 --> 00:10:44,640
Le CNC a donc dû être obligé
de baisser ses soutiens à la création.

228
00:10:45,140 --> 00:10:48,000
Les critiques du CNC vont
également pointer du doigt le

229
00:10:48,200 --> 00:10:50,360
soutien de plus en plus
important au cinéma étranger

230
00:10:50,560 --> 00:10:53,700
via ce qu'on appelle le Fonds
Sud qui va s'inscrire dans

231
00:10:53,900 --> 00:10:57,380
une politique de soutien à la
diversité culturelle plutôt

232
00:10:57,580 --> 00:10:59,200
qu'à l'exception culturelle.

233
00:10:59,940 --> 00:11:03,100
Cette politique cherche à
faire de la France, pardon,

234
00:11:03,340 --> 00:11:06,560
un acteur important du cinéma
à l'international ce qui a pu

235
00:11:06,760 --> 00:11:10,120
entraîner des inquiétudes
d'un délaissement de la

236
00:11:10,320 --> 00:11:11,140
filière nationale.

237
00:11:12,420 --> 00:11:16,440
Avec Internet, le CNC cherche
également à accompagner la

238
00:11:16,640 --> 00:11:17,400
révolution numérique.

239
00:11:17,600 --> 00:11:20,200
Cette période voit ainsi
l'apparition d'aide au

240
00:11:20,400 --> 00:11:22,720
secteur du jeu vidéo marquant
une stratégie

241
00:11:22,920 --> 00:11:25,180
d'investissement plus globale
dans l'audiovisuel et dans le

242
00:11:25,380 --> 00:11:27,780
multimédia. Cette stratégie

243
00:11:27,980 --> 00:11:30,300
se poursuivra dans les années
2010 avec l'apparition d'aide

244
00:11:30,500 --> 00:11:31,760
aux créateurs de contenus en ligne.

245
00:11:32,200 --> 00:11:34,860
Vos youtubeurs préférés
peuvent en effet toucher de

246
00:11:35,060 --> 00:11:35,820
l'argent du CNC.

247
00:11:36,860 --> 00:11:39,600
Après ce bref historique,
venons-en maintenant au

248
00:11:39,800 --> 00:11:41,100
fonctionnement actuel du CNC.

249
00:11:44,860 --> 00:11:48,260
Alors si l'on regarde
aujourd'hui le fonctionnement

250
00:11:48,460 --> 00:11:51,140
du Centre national du cinéma,
son activité est celle d'une

251
00:11:51,340 --> 00:11:54,460
institution à laquelle l'État
a en quelque sorte délégué la

252
00:11:54,660 --> 00:11:55,940
politique vis-à-vis du cinéma.

253
00:11:56,800 --> 00:11:59,060
Délégué, car c'est le CNC qui
gère ce qu'on appelle le

254
00:11:59,260 --> 00:12:01,780
compte de soutien de l'État à
l'industrie cinématographique

255
00:12:01,980 --> 00:12:04,220
et à l'industrie des
programmes audiovisuels ainsi

256
00:12:04,420 --> 00:12:07,320
que les dotations accordées
par le ministère de la Culture.

257
00:12:08,620 --> 00:12:11,140
C'est-à-dire que cet argent
que le ministère dépense

258
00:12:11,340 --> 00:12:13,820
habituellement lui-même est
ici dépensé par le CNC.

259
00:12:14,540 --> 00:12:17,260
L'idée, c'est qu'une
institution ancrée dans la filière,

260
00:12:17,500 --> 00:12:20,440
proche des différents agents
clés du monde du cinéma et

261
00:12:20,640 --> 00:12:22,680
donc bien au fait de leurs
problématiques, puisse

262
00:12:22,880 --> 00:12:24,340
prendre des décisions importantes.

263
00:12:25,800 --> 00:12:28,480
En effet, le CNC gère des
fonds importants.

264
00:12:28,680 --> 00:12:31,580
Le compte de soutien est
alimenté par la taxe sur les

265
00:12:31,780 --> 00:12:35,360
entrées en salle, la TSA,
qui s'élevait en 2024 à 143

266
00:12:35,560 --> 00:12:37,900
millions d'euros, un chiffre
en baisse par rapport à 2023.

267
00:12:38,680 --> 00:12:41,580
Ce système de financement est
complété par la taxe sur les

268
00:12:41,780 --> 00:12:45,900
recettes des chaînes de télévision,
la TST, qui rapporte 488

269
00:12:46,100 --> 00:12:49,300
millions d'euros en 2024,
ainsi qu'une taxe sur la

270
00:12:49,500 --> 00:12:50,980
diffusion vidéo en ligne,
par exemple sur Netflix,

271
00:12:51,380 --> 00:12:53,960
qui a rapporté 180 millions
d'euros en 2024.

272
00:12:54,920 --> 00:12:59,300
En tout, le CNC dispose d'un
budget d'environ 758 millions d'euros.

273
00:12:59,980 --> 00:13:02,780
Cette répartition des taxes a
évolué avec les pratiques des

274
00:13:02,980 --> 00:13:04,400
Français. Alors que la TSA

275
00:13:04,600 --> 00:13:07,080
alimentait plus de 80 % du
budget du compte de soutien

276
00:13:07,280 --> 00:13:09,680
dans les années 1980,
elle ne représentait plus que

277
00:13:09,880 --> 00:13:14,420
18 % des recettes totales en 2024,
un chiffre stable depuis 2018.

278
00:13:15,440 --> 00:13:18,100
Il apparaît donc que les
ressources du CNC viennent

279
00:13:18,300 --> 00:13:21,200
avant tout de la taxation
d'activités liées à la télévision.

280
00:13:21,520 --> 00:13:23,760
C'est un système où l'aval,
c'est-à-dire les

281
00:13:23,960 --> 00:13:27,540
consommations de biens culturels,
vont financer l'amont,

282
00:13:27,740 --> 00:13:31,440
à savoir la production et la
diffusion. Comme le note

283
00:13:31,640 --> 00:13:35,080
l'économiste Laurent Creton,
les mesures d'aide au cinéma

284
00:13:35,280 --> 00:13:37,340
et à l'audiovisuel ne sont
donc pour l'essentiel pas

285
00:13:37,540 --> 00:13:38,980
dépendantes du budget de l'État.

286
00:13:39,220 --> 00:13:42,480
Ce sont des taxes parafiscales,
internes à ces filières qui

287
00:13:42,680 --> 00:13:43,440
alimentent le fonds.

288
00:13:43,640 --> 00:13:45,800
Pour les professionnels,
il s'agit d'un système

289
00:13:46,000 --> 00:13:49,020
d'épargne obligatoire,
destiné à moderniser,

290
00:13:49,220 --> 00:13:50,900
à dynamiser et à promouvoir.

291
00:13:51,580 --> 00:13:54,380
On accumule des droits
utilisables pour produire un

292
00:13:54,580 --> 00:13:55,700
film ou pour rénover une salle.

293
00:13:56,540 --> 00:13:59,740
En d'autres termes, l'argent
prélevé sur l'activité des

294
00:13:59,940 --> 00:14:02,200
professionnels sert à
alimenter un fonds commun,

295
00:14:02,400 --> 00:14:05,400
qui est ensuite redistribué
selon les besoins de la filière.

296
00:14:05,680 --> 00:14:07,980
C'est de cette manière que
les profits des gros vendeurs

297
00:14:08,180 --> 00:14:10,660
permettent l'existence de
films à petit budget qui ne

298
00:14:10,860 --> 00:14:13,360
vont pas générer autant de
recettes que les plus gros succès.

299
00:14:14,540 --> 00:14:17,300
Quand on regarde en détail
les aides allouées par le CNC,

300
00:14:17,620 --> 00:14:19,100
celles-ci sont de diverses natures.

301
00:14:19,560 --> 00:14:23,600
En 2023, 311 millions d'euros
ont été alloués au cinéma,

302
00:14:23,800 --> 00:14:28,560
soit 43 % des 711 millions
d'euros au total des soutiens du CNC.

303
00:14:29,420 --> 00:14:32,060
Alors que la TSA ne
représente que 18 % des

304
00:14:32,260 --> 00:14:34,880
recettes totales du CNC,
c'est le poste de dépense le

305
00:14:35,080 --> 00:14:35,840
plus important.

306
00:14:36,300 --> 00:14:38,740
Il peut s'agir d'aides à la
création qui vont financer

307
00:14:38,940 --> 00:14:41,160
l'écriture de scénarios ou
l'achat de droits, par

308
00:14:41,360 --> 00:14:44,020
exemple l'adaptation d'un
livre ou d'une série étrangère,

309
00:14:44,280 --> 00:14:46,800
mais ça peut être également
des aides à la production qui

310
00:14:47,000 --> 00:14:48,560
vont permettre aux
producteurs d'avoir les fonds

311
00:14:48,760 --> 00:14:52,100
nécessaires à la réalisation
d'un projet, la location du matériel,

312
00:14:52,300 --> 00:14:55,180
les salaires des équipes,
etc. On retrouve également

313
00:14:55,380 --> 00:14:58,200
des aides à la distribution
qui permettent à des œuvres

314
00:14:58,400 --> 00:15:00,360
d'être diffusées le plus
largement possible, comme par

315
00:15:00,560 --> 00:15:02,300
exemple des aides à la
diffusion de premiers films.

316
00:15:03,180 --> 00:15:05,580
Un autre poste important,
ce sont les aides à l'exploitation.

317
00:15:05,880 --> 00:15:08,260
Par exemple, la plupart des
grandes salles de cinéma sont

318
00:15:08,460 --> 00:15:10,260
aujourd'hui équipées de
matériel de projection

319
00:15:10,460 --> 00:15:13,960
numérique qui a été acheté en
partie grâce à l'argent venant du CNC.

320
00:15:15,140 --> 00:15:17,600
Enfin, on mentionnera les
aides à la promotion,

321
00:15:18,140 --> 00:15:20,240
notamment à l'international,
qui aident les films français

322
00:15:20,440 --> 00:15:21,200
à s'exporter.

323
00:15:21,860 --> 00:15:24,880
Le deuxième poste de dépenses
concerne les aides à l'audiovisuel.

324
00:15:25,380 --> 00:15:27,480
On retrouve là aussi des
aides à la création,

325
00:15:27,680 --> 00:15:28,460
à la production, à la diffusion.

326
00:15:29,040 --> 00:15:31,820
Ces aides à l'audiovisuel
représentaient en 2023 un

327
00:15:32,020 --> 00:15:36,100
total de 277 millions d'euros,
soit 38,7 % du total des

328
00:15:36,300 --> 00:15:40,300
soutiens alloués par le CNC,
à comparer avec les 68 % des

329
00:15:40,500 --> 00:15:43,140
recettes du CNC qui
proviennent de la taxe sur

330
00:15:43,340 --> 00:15:45,140
l'audiovisuel. Enfin,

331
00:15:45,340 --> 00:15:48,100
un deuxième poste concerne
les dispositifs transversaux

332
00:15:48,300 --> 00:15:50,920
qui bénéficient autant à
l'audiovisuel qu'au cinéma.

333
00:15:51,400 --> 00:15:54,140
Il y a par exemple un fonds
qui s'appelle Images de la

334
00:15:54,340 --> 00:15:56,460
diversité qui soutient les
projets promouvant une

335
00:15:56,660 --> 00:15:58,320
représentation plus fidèle de
la société française,

336
00:15:58,740 --> 00:16:01,180
c'est-à-dire qui va valoriser
des représentations des

337
00:16:01,380 --> 00:16:02,140
minorités à l'image.

338
00:16:03,280 --> 00:16:06,180
Citons également les aides
consacrées aux jeux vidéo qui

339
00:16:06,380 --> 00:16:08,500
font partie de la stratégie
numérique du CNC qui

340
00:16:08,700 --> 00:16:11,040
s'attache à accompagner la
transition numérique des

341
00:16:11,240 --> 00:16:12,000
industries créatives.

342
00:16:12,440 --> 00:16:15,560
Enfin, le CNC a signé des
conventions avec les

343
00:16:15,760 --> 00:16:18,560
collectivités territoriales
afin de mieux concevoir les

344
00:16:18,760 --> 00:16:21,740
politiques locales d'aide à la culture,
en l'occurrence audiovisuelle.

345
00:16:22,560 --> 00:16:25,260
Cet accompagnement se traduit
par des fonds dédiés à

346
00:16:25,460 --> 00:16:27,640
l'organisation de festivals
ou par exemple des résidences

347
00:16:27,840 --> 00:16:31,720
d'artistes. En termes de gouvernance,

348
00:16:31,980 --> 00:16:35,460
le CNC est dirigé depuis 2009
par une présidence et depuis

349
00:16:35,660 --> 00:16:39,940
février 2025 par Gaétan Bruel
qui doit rendre des comptes à

350
00:16:40,140 --> 00:16:42,360
un conseil d'administration
composé de 12 membres dont

351
00:16:42,560 --> 00:16:44,840
des représentants de l'État,
des magistrats et des

352
00:16:45,040 --> 00:16:48,560
représentants de la filière
cinématographique. Quand je

353
00:16:48,760 --> 00:16:50,280
disais tout à l'heure que le
CNC était indépendant,

354
00:16:50,480 --> 00:16:52,780
il faut donc comprendre que
cette indépendance demande à

355
00:16:52,980 --> 00:16:55,320
ce que l'institution soit
capable de justifier devant

356
00:16:55,520 --> 00:16:58,200
la représentation nationale
son activité et c'est pour

357
00:16:58,400 --> 00:17:01,120
cela que le CNC est évalué
annuellement par la Cour des comptes.

358
00:17:01,980 --> 00:17:04,839
En échange de cette
responsabilisation, le CNC

359
00:17:05,040 --> 00:17:06,859
est donc une institution avec
un pouvoir important.

360
00:17:07,280 --> 00:17:10,180
C'est elle qui régule la
profession en élaborant les

361
00:17:10,380 --> 00:17:12,640
textes de lois relatifs au
cinéma et aux industries,

362
00:17:13,780 --> 00:17:16,420
délivre les autorisations
d'exercice aux exploitants,

363
00:17:16,620 --> 00:17:19,359
par exemple les salles de cinéma,
encadre le secteur non commercial,

364
00:17:19,760 --> 00:17:22,280
par exemple si vous voulez
organiser une séance de

365
00:17:22,480 --> 00:17:23,960
cinéma en plein air comme par
exemple à la Villette,

366
00:17:24,160 --> 00:17:26,280
eh bien c'est le CNC qui va
délivrer des autorisations de

367
00:17:26,480 --> 00:17:28,540
financement, également un
contrôle des recettes,

368
00:17:28,740 --> 00:17:32,020
etc. En somme, le CNC est

369
00:17:32,220 --> 00:17:34,960
donc une institution clé de
l'audiovisuel français qui a

370
00:17:35,160 --> 00:17:37,600
pour mission de soutenir,
réglementer, promouvoir,

371
00:17:37,840 --> 00:17:41,060
diffuser, négocier et
protéger ce secteur du

372
00:17:41,260 --> 00:17:42,100
patrimoine culturel.

373
00:17:42,460 --> 00:17:45,160
Si son pouvoir important peut
parfois être critiqué,

374
00:17:45,360 --> 00:17:47,680
en 2023 la Cour des comptes
pointait du doigt la

375
00:17:47,880 --> 00:17:50,400
difficulté pour certains
films subventionnés à trouver

376
00:17:50,600 --> 00:17:54,420
leur public, le CNC permet
une certaine transparence du

377
00:17:54,620 --> 00:17:56,080
fonctionnement de la filière
cinématographique

378
00:17:56,280 --> 00:17:57,120
audiovisuelle en France.

379
00:17:58,480 --> 00:18:01,200
Fortement ancrée dans son milieu,
cette institution est donc un

380
00:18:01,400 --> 00:18:04,060
exemple saillant de
l'importance du secteur

381
00:18:04,260 --> 00:18:06,540
public dans l'animation de la
vie culturelle en France.

382
00:18:07,320 --> 00:18:11,800
Voilà, je vous remercie et je
vous souhaite un bon cours et

383
00:18:12,000 --> 00:18:12,760
de bonnes révisions.

384
00:18:12,960 --> 00:18:13,720
Au revoir.