1
00:00:08,400 --> 00:00:13,230
Nous allons donc étudier au chapitre
10 le financement des retraites

2
00:00:13,430 --> 00:00:16,700
donc grand problème d'actualité.

3
00:00:17,580 --> 00:00:22,920
Nous voyons notamment en France,
en cette période et depuis le mois de juin,

4
00:00:23,040 --> 00:00:28,880
beaucoup de réactions des retraités
puisque leur pouvoir d'achat est affecté.

5
00:00:29,100 --> 00:00:34,240
Or, ce problème est lié justement
à l'étude de notre thème :

6
00:00:34,240 --> 00:00:36,080
le financement des retraites.

7
00:00:36,720 --> 00:00:39,860
Donc des problèmes majeurs se posent,

8
00:00:40,780 --> 00:00:44,740
principalement le ralentissement
de la croissance économique

9
00:00:44,980 --> 00:00:46,940
et le vieillissement démographique.

10
00:00:47,070 --> 00:00:52,620
Ce sont deux thèmes que nous avons déjà
abordés dans les chapitres précédents.

11
00:00:52,940 --> 00:01:00,340
Le vieillissement démographique est un
 problème qui se pose immédiatement aujourd'hui,

12
00:01:00,340 --> 00:01:04,600
mais à moyen terme et long
terme, il a des répercussions

13
00:01:04,720 --> 00:01:11,180
donc on ne peut pas ne pas agir
aujourd'hui, il faut pouvoir le traiter.

14
00:01:11,850 --> 00:01:15,960
Il se conjugue avec un ralentissement
de la croissance économique

15
00:01:15,960 --> 00:01:20,320
qui est une préoccupation majeure
des économies occidentales,

16
00:01:20,500 --> 00:01:24,420
tout particulièrement pour
la France aujourd'hui.

17
00:01:24,870 --> 00:01:29,400
Donc lorsque l'on a ces deux problèmes combinés,

18
00:01:29,880 --> 00:01:34,580
ralentissement de croissance
et vieillissement démographique,

19
00:01:34,840 --> 00:01:43,740
inévitablement, on a donc à résoudre
un problème extrêmement difficile :

20
00:01:43,840 --> 00:01:50,680
plus de retraités, moins d'actifs
donc moins de cotisations,

21
00:01:50,820 --> 00:01:57,000
ça c'est un premier problème majeur
 préoccupant auquel nous sommes déjà sensibles

22
00:01:57,180 --> 00:02:03,600
puisque nous avons abordé les thèmes
de vieillissement démographique

23
00:02:03,620 --> 00:02:07,120
et de croissance économique
au chapitre précédent.

24
00:02:08,160 --> 00:02:14,980
La difficulté donc qui se pose à nous, c'est
comment gérer le coût des retraites aujourd'hui,

25
00:02:15,160 --> 00:02:22,520
c'est-à-dire comment déjà résorber
le déficit du régime des retraites

26
00:02:22,960 --> 00:02:28,640
et comment tenter d'alléger
dans le futur le coût des retraites.

27
00:02:29,760 --> 00:02:35,140
Deux préoccupations majeures
insurmontables à court terme

28
00:02:35,200 --> 00:02:40,620
donc qui exigent des efforts
sur le moyen terme long terme.

29
00:02:41,460 --> 00:02:44,600
Troisième problème important :

30
00:02:44,960 --> 00:02:51,400
quel devra être l'âge moyen de départ à
la retraite dans un tel contexte financier.

31
00:02:51,720 --> 00:02:54,180
Aujourd'hui, le problème se pose,

32
00:02:54,260 --> 00:02:58,900
mais demain, pour vous qui n'êtes pas
encore entrés sur le marché du travail

33
00:02:58,960 --> 00:03:05,740
ou qui venez de débuter, ce marché,
le problème devient gigantesque.

34
00:03:06,300 --> 00:03:10,320
Si l'on veut l'équilibre financier
du système de retraite,

35
00:03:10,650 --> 00:03:15,740
il faudra alors reporter
l'âge de départ à la retraite.

36
00:03:15,770 --> 00:03:16,900
Mais de combien de temps ?

37
00:03:17,480 --> 00:03:26,520
Donc des difficultés qui sont pesantes pour
tous et qui nécessitent surtout des réformes.

38
00:03:27,300 --> 00:03:31,480
Et enfin quatrième problème intéressant :

39
00:03:31,860 --> 00:03:37,900
pourquoi les Français aujourd'hui
partent-ils plus tôt à la retraite

40
00:03:38,180 --> 00:03:42,020
que la moyenne des Européens et des Occidentaux ?

41
00:03:42,930 --> 00:03:48,440
S'ils partent plus tôt, ils restent
aussi plus longtemps en retraite

42
00:03:48,540 --> 00:03:50,860
donc le coût est plus élevé.

43
00:03:51,120 --> 00:03:59,080
Certes en confort de vie, c'est appréciable,
mais compte tenu des difficultés financières,

44
00:03:59,280 --> 00:04:02,760
il y a donc un équilibre à rechercher.

45
00:04:03,510 --> 00:04:10,800
Non seulement les Français partent plus tôt à
la retraite que la moyenne des Occidentaux,

46
00:04:10,960 --> 00:04:18,540
mais en plus, ils y partent avec un revenu
plus élevé, double difficulté donc à résoudre.

47
00:04:19,440 --> 00:04:26,000
Nous allons donc dans ce chapitre
traiter deux thèmes majeurs :

48
00:04:26,080 --> 00:04:34,020
les réformes qui sont indispensables, le
problème légal et surtout comment y parvenir,

49
00:04:34,360 --> 00:04:36,040
comment les mettre en place.

50
00:04:36,820 --> 00:04:39,220
Et deuxième thème important :

51
00:04:39,620 --> 00:04:44,660
un passage progressif vers un
système universel de retraite

52
00:04:44,700 --> 00:04:50,040
puisque c'est l'objectif
ultime de nos gouvernants,

53
00:04:50,040 --> 00:04:54,400
c'est-à-dire la fin des
régimes spéciaux à l'horizon.

54
00:04:54,450 --> 00:04:59,180
Ceci dans une logique d'équité sociale,

55
00:04:59,340 --> 00:05:02,280
mais des difficultés qui
apparaissent naturellement

56
00:05:02,280 --> 00:05:08,560
pour ceux qui notamment
bénéficient aujourd'hui des privilèges

57
00:05:08,560 --> 00:05:11,860
ou du moins des protections
qui leur sont accordées.

58
00:05:12,420 --> 00:05:18,660
Donc des questions intéressantes,
mais des questions difficiles

59
00:05:18,820 --> 00:05:23,600
parce qu’obligatoirement,
elles impliquent des réformes,

60
00:05:23,720 --> 00:05:27,200
elles impliquent des 
changements de comportements,

61
00:05:27,380 --> 00:05:30,200
elles impliquent donc des mutations.

62
00:05:31,640 --> 00:05:34,700
Dans une première section, 

63
00:05:34,700 --> 00:05:39,450
nous étudierons le vieillissement
 démographique et l'avenir des retraites 

64
00:05:39,925 --> 00:05:45,140
et dans une seconde question, pour 
répondre au problème du financement,

65
00:05:45,500 --> 00:05:48,780
nous nous interrogeons sur l'arbitrage

66
00:05:48,940 --> 00:05:55,240
entre les systèmes de
répartition et de capitalisation.

67
00:05:55,990 --> 00:05:57,800
Donc première section :

68
00:05:58,180 --> 00:06:03,230
le vieillissement démographique
et l'avenir des retraites.

69
00:06:05,070 --> 00:06:10,780
Déjà par définition, les retraites,
ce sont des prestations sociales,

70
00:06:10,780 --> 00:06:18,820
c'est-à-dire qu'un retraité bénéficie
d'une allocation qui lui est versée,

71
00:06:19,220 --> 00:06:24,320
mais en contrepartie de certaines
conditions, des conditions d'âge,

72
00:06:24,540 --> 00:06:26,340
l'âge de départ à la retraite.

73
00:06:26,430 --> 00:06:30,280
Je ne peux pas décider
librement, quand je suis actif,

74
00:06:30,570 --> 00:06:33,480
de partir à la retraite du jour au lendemain.

75
00:06:33,780 --> 00:06:36,140
Il y a donc des conditions d'âge,

76
00:06:36,420 --> 00:06:42,260
des conditions de cotisation
au cours de la période d'activité

77
00:06:42,380 --> 00:06:45,600
selon une base de calcul bien déterminée.

78
00:06:46,440 --> 00:06:52,540
La réforme de 1993 en France a fixé ce calcul

79
00:06:52,620 --> 00:07:00,040
sur le revenu des 25 dernières années
d'activité pour les salariés du privé

80
00:07:00,340 --> 00:07:06,540
et un projet donc en cours s'établit
désormais pour les fonctionnaires

81
00:07:06,560 --> 00:07:11,580
sur la base des 10 dernières années d'activité,

82
00:07:12,000 --> 00:07:15,920
au lieu des six derniers mois
d'activité préalablement,

83
00:07:16,020 --> 00:07:19,840
ce qui était un immense
avantage puisque généralement,

84
00:07:20,080 --> 00:07:25,440
tout actif, qu'il soit public ou
privé, perçoit un meilleur revenu,

85
00:07:25,480 --> 00:07:30,340
un meilleur salaire en fin de
carrière qu'en début de carrière.

86
00:07:30,930 --> 00:07:35,980
Donc ces prestations qui
sont versées en contrepartie

87
00:07:36,220 --> 00:07:40,960
de conditions précises évoluent dans le temps.

88
00:07:41,700 --> 00:07:45,300
Le coût de la protection sociale
est très élevé en France.

89
00:07:45,300 --> 00:07:48,520
Nous l'avons vu au chapitre précédent.

90
00:07:49,260 --> 00:07:53,140
Les dépenses publiques
qui sont liées aux pensions

91
00:07:53,140 --> 00:08:00,040
donc aux retraites représentent aujourd'hui
près de 15 % du PIB en France.

92
00:08:00,140 --> 00:08:07,200
C'est beaucoup puisque la moyenne
dans l'OCDE n'est que de 8,6 %.

93
00:08:07,460 --> 00:08:13,100
Donc cela veut dire que la France
dépense presque le double de budget

94
00:08:13,250 --> 00:08:16,180
pour ses prestations retraites.

95
00:08:16,590 --> 00:08:20,640
Nous verrons que ceci est lié principalement,

96
00:08:21,960 --> 00:08:25,020
et aux régimes spéciaux de retraite d'une part,

97
00:08:25,500 --> 00:08:33,700
et au système prioritaire que la France s'est
donné, c'est-à-dire le système de répartition.

98
00:08:35,010 --> 00:08:39,480
Il en résulte inévitablement
en France aujourd'hui

99
00:08:39,780 --> 00:08:46,740
un déficit du système des
retraites et le retour à l'équilibre,

100
00:08:47,400 --> 00:08:52,880
toutes choses égales par ailleurs, donc si
on ne change pas le système aujourd'hui,

101
00:08:53,250 --> 00:09:00,080
le retour à l'équilibre en s'imposant des
contraintes ne devrait être que pour 2037

102
00:09:00,200 --> 00:09:07,500
donc des difficultés apparentes importantes
qu'il convient donc de prendre en considération.

103
00:09:08,820 --> 00:09:13,680
Quel enseignement pouvons-nous
tirer de ce constat ?

104
00:09:13,760 --> 00:09:18,280
Eh bien une nécessité, les réformes s'imposent.

105
00:09:18,530 --> 00:09:26,680
Le système est trop coûteux, il n'est plus
adapté à la conjoncture démographique

106
00:09:26,740 --> 00:09:29,260
ni à la conjoncture économique.

107
00:09:30,180 --> 00:09:35,780
Quelles sont donc les particularités
du système de retraites en France ?

108
00:09:36,470 --> 00:09:42,720
C'est le premier point d'étude de cette
première section donc le point 1.1,

109
00:09:43,100 --> 00:09:48,540
un système complexe de 37 régimes spéciaux.

110
00:09:49,320 --> 00:09:56,980
Donc en France en effet, on a un
régime général qui est le régime principal

111
00:09:57,240 --> 00:10:02,740
et des régimes spéciaux qui sont
donc des régimes particuliers

112
00:10:02,820 --> 00:10:09,300
pour certains secteurs professionnels
ou certaines catégories de professions.

113
00:10:09,960 --> 00:10:14,480
Alors le régime général,
c'est le régime principal.

114
00:10:14,840 --> 00:10:19,780
Il couvre la majorité des
salariés du secteur privé.

115
00:10:20,820 --> 00:10:22,500
Comment fonctionne-t-il ?

116
00:10:23,060 --> 00:10:28,960
Il se décompose en un régime de
base et en un régime complémentaire.

117
00:10:29,390 --> 00:10:34,200
Ce régime complémentaire
est représenté par l'AGIRC,

118
00:10:34,200 --> 00:10:40,440
c'est-à-dire l'Association générale des
institutions de retraite des cadres

119
00:10:41,020 --> 00:10:45,160
et deuxièmement l'ARRCO,
deuxième régime complémentaire,

120
00:10:45,360 --> 00:10:50,060
l'Association des régimes
complémentaires pour les non-cadres.

121
00:10:51,050 --> 00:10:59,460
Depuis 1972, tous les salariés du
privé ont obligation d'être affiliés

122
00:10:59,620 --> 00:11:02,500
à un régime de retraite complémentaire.

123
00:11:02,940 --> 00:11:10,040
Cela signifie donc qu'ils ont
obligation de verser des cotisations

124
00:11:10,040 --> 00:11:12,220
pour ce régime complémentaire.

125
00:11:12,960 --> 00:11:16,020
Donc le régime des retraites en France

126
00:11:16,340 --> 00:11:21,420
est principalement caractérisé
par ce régime général

127
00:11:22,360 --> 00:11:27,720
auquel on associe deux régimes
complémentaires d'une part

128
00:11:28,040 --> 00:11:31,875
et d'autre part, le régime des retraites en France 

129
00:11:32,125 --> 00:11:37,750
est également caractérisé par 
une série de régimes spéciaux 

130
00:11:38,325 --> 00:11:42,160
qui couvrent donc les autres
 catégories de salariés,

131
00:11:42,580 --> 00:11:48,240
c'est-à-dire principalement les fonctionnaires
de l'État, des collectivités locales,

132
00:11:48,310 --> 00:11:52,280
du secteur hospitalier donc 
une grande masse d'individus.

133
00:11:52,700 --> 00:11:59,080
C'est également le cas des salariés agricoles, 
des salariés des entreprises publiques,

134
00:11:59,660 --> 00:12:01,380
donc beaucoup d'actifs.

135
00:12:02,510 --> 00:12:05,000
Dans ces régimes spéciaux,

136
00:12:05,520 --> 00:12:11,300
on a également des non-salariés qui
disposent de caisses autonomes.

137
00:12:11,420 --> 00:12:18,840
C'est le cas des artisans, des industriels, 
des commerçants et des professions libérales.

138
00:12:19,220 --> 00:12:26,860
Au total, 37 régimes spéciaux, c'est la
particularité du système des retraites.

139
00:12:27,920 --> 00:12:34,460
La France a une spécificité,
une certaine complexité,

140
00:12:34,540 --> 00:12:42,720
mais surtout un système qui a eu pour
objectif de couvrir l'ensemble des agents,

141
00:12:42,720 --> 00:12:49,780
mais un système basé sur des
spécificités propres aux CSP,

142
00:12:50,400 --> 00:12:53,920
aux Catégories Socio-Professionnelles.

143
00:12:54,900 --> 00:13:02,480
Tout ce système, qu'il relève du régime général
avec ses deux régimes complémentaires,

144
00:13:02,600 --> 00:13:07,840
ou du régime des catégories
spéciales, des régimes spéciaux,

145
00:13:08,680 --> 00:13:13,920
Tout ce système repose sur une
logique extrêmement simple.

146
00:13:14,700 --> 00:13:20,900
C'est d'ailleurs la qualité du
système des retraites français.

147
00:13:21,540 --> 00:13:26,600
Quelle logique permet d'articuler ce système ?

148
00:13:27,090 --> 00:13:30,920
Une logique de cotisations prestations.

149
00:13:32,160 --> 00:13:37,080
En période d'activité, l'actif cotise.

150
00:13:37,920 --> 00:13:44,600
Lorsqu'il est en inactivité, en
retraite, lorsqu'il a cessé son activité,

151
00:13:44,900 --> 00:13:48,520
il perçoit, en retour, une prestation.

152
00:13:49,350 --> 00:13:57,380
Il y a une solidarité intergénérationnelle
puisque pour que le système perdure,

153
00:13:57,800 --> 00:14:03,000
il faut en permanence des actifs qui cotisent,

154
00:14:03,300 --> 00:14:09,220
pour que des inactifs retraités
perçoivent des prestations.

155
00:14:11,100 --> 00:14:19,740
Ce système très simple dans sa logique a une
contrainte d'équilibre si on veut qu'il perdure.

156
00:14:20,040 --> 00:14:29,140
Or, jusqu'au début des années 80
et même début des années 90,

157
00:14:29,140 --> 00:14:32,920
le système n'a pas présenté
de difficultés majeures.

158
00:14:32,920 --> 00:14:35,060
Aujourd'hui, il est en grand déséquilibre.

159
00:14:35,520 --> 00:14:41,880
Mais pourquoi a-t-il pu perdurer jusque-là
de manière relativement satisfaisante ?

160
00:14:42,340 --> 00:14:46,080
Parce qu'on avait son financement garanti

161
00:14:46,420 --> 00:14:54,860
par l'entrée des générations nombreuses
du baby-boom dans le domaine de l'activité.

162
00:14:55,360 --> 00:15:04,320
Ça veut dire que le montant et la durée des
cotisations ont été extrêmement soutenus

163
00:15:04,360 --> 00:15:07,340
grâce à ces générations du baby-boom.

164
00:15:07,890 --> 00:15:14,700
Mais aujourd'hui, en revanche, des
difficultés majeures sont observées.

165
00:15:15,120 --> 00:15:17,020
Le vieillissement démographique

166
00:15:17,100 --> 00:15:22,240
qui implique le versement d'un
nombre croissant de prestations

167
00:15:22,420 --> 00:15:29,520
puisqu'on a un nombre croissant de
retraités et la tendance va se renforcer.

168
00:15:29,640 --> 00:15:30,560
Nous l'avons vu.

169
00:15:30,780 --> 00:15:36,020
Aujourd'hui, on a un retraité sur cinq personnes.

170
00:15:36,330 --> 00:15:47,620
Demain, dès 2030, ce sera un retraité
sur trois, donc un avenir préoccupant.

171
00:15:48,270 --> 00:15:55,160
Deuxième difficulté, le chômage
réduit le nombre de cotisations.

172
00:15:56,700 --> 00:16:01,800
Je dois faire face à un plus grand
nombre de prestations à verser

173
00:16:01,860 --> 00:16:05,240
parce qu'il y a plus de
retraités, et en même temps,

174
00:16:06,060 --> 00:16:11,860
je suis confronté à un manque de
cotisations parce qu'il y a moins d'actifs

175
00:16:12,000 --> 00:16:17,900
compte tenu du chômage important
avec 9 % de chômeurs en France.

176
00:16:18,420 --> 00:16:24,540
Troisième difficulté, l'arrivée tardive de
jeunes diplômés sur le marché du travail,

177
00:16:24,720 --> 00:16:27,920
ce qui renforce les contraintes.

178
00:16:28,140 --> 00:16:35,180
Certes, c'est intéressant pour les
jeunes d'être formés et d'être diplômés.

179
00:16:35,640 --> 00:16:38,440
Ils obtiendront des salaires plus élevés.

180
00:16:39,260 --> 00:16:44,980
C'est l'investissement en capital humain,
le principe de la croissance endogène.

181
00:16:45,210 --> 00:16:51,960
Mais dans le présent, il y a un manque à
gagner au niveau du financement des retraites.

182
00:16:52,160 --> 00:16:54,880
Enfin, quatrième point majeur,

183
00:16:54,900 --> 00:17:00,900
le ralentissement de la croissance
qui entretient toutes ces contraintes.

184
00:17:01,860 --> 00:17:10,300
Dès lors, dans ce contexte,
l'OCDE considère que d'ici à 2040,

185
00:17:10,650 --> 00:17:14,240
à système économique et social inchangé,

186
00:17:14,800 --> 00:17:19,940
le vieillissement démographique
pourrait provoquer à lui seul

187
00:17:20,760 --> 00:17:26,400
une augmentation de 40 % des
dépenses consacrées à la santé,

188
00:17:26,880 --> 00:17:32,900
mais de 80 % des dépenses
consacrées à la vieillesse,

189
00:17:33,120 --> 00:17:38,500
donc des déséquilibres majeurs en perspective.

190
00:17:40,500 --> 00:17:44,920
Des difficultés qui doivent
être prises en considération.

191
00:17:45,060 --> 00:17:48,620
Le système doit être revu.

192
00:17:49,260 --> 00:17:53,320
Ce sera l'objet du second point
de cette première section,

193
00:17:53,460 --> 00:17:58,100
le point 1.2, des réformes indispensables.

194
00:17:58,720 --> 00:18:01,820
Des mesures ont déjà été adoptées.

195
00:18:02,130 --> 00:18:10,580
Les gouvernements successifs ne
cessent de modifier certains privilèges

196
00:18:10,650 --> 00:18:16,900
ou certains éléments du système des
garanties retraite pour tenir compte,

197
00:18:17,180 --> 00:18:19,880
le plus possible, de toutes ces contraintes.

198
00:18:21,120 --> 00:18:25,780
Un ralentissement des charges
financières, il faut donc réagir.

199
00:18:25,860 --> 00:18:30,560
Trois mesures sont prises en
considération pour y parvenir.

200
00:18:31,180 --> 00:18:36,000
Première mesure, l'allongement
des durées de cotisation :

201
00:18:36,960 --> 00:18:42,060
41 ans désormais pour une retraite à taux plein,

202
00:18:42,300 --> 00:18:49,540
c'est-à-dire 164 trimestres de
cotisation contre 150 auparavant.

203
00:18:49,940 --> 00:19:00,960
41 ans d'activité de cotisations pour pouvoir
bénéficier d'une prestation retraite en retour.

204
00:19:01,470 --> 00:19:08,880
L'objectif est porté, à 2035, à
43 ans de durée de cotisation.

205
00:19:09,000 --> 00:19:12,860
C'est la première mesure qui est déjà appliquée.

206
00:19:13,500 --> 00:19:15,380
Deuxième mesure,

207
00:19:15,540 --> 00:19:23,480
l'allongement de dix à vingt-cinq ans de la
période de calcul du salaire de référence.

208
00:19:24,700 --> 00:19:31,540
Désormais, on ne prend plus les dix
meilleures années de revenus d'activité

209
00:19:31,540 --> 00:19:34,140
pour calculer le montant de la retraite,

210
00:19:34,600 --> 00:19:44,780
mais un objectif de contrainte oblige à
prendre les vingt-cinq dernières années,

211
00:19:44,840 --> 00:19:51,240
donc un avantage moins
important pour les salariés

212
00:19:51,280 --> 00:19:55,240
puisque, au lieu de prendre les
dix meilleures années d'activité,

213
00:19:55,380 --> 00:20:01,480
on prend le laps des vingt-cinq
meilleures années d'activité.

214
00:20:01,540 --> 00:20:05,700
Ceci pour freiner l'évolution des retraites.

215
00:20:06,500 --> 00:20:13,160
Enfin, troisième mesure adoptée,
un fonds de solidarité vieillesse

216
00:20:13,220 --> 00:20:20,225
qui a été créé en 1994 pour 
financer le minimum vieillesse 

217
00:20:20,225 --> 00:20:24,000
pour les gens qui ont un niveau de pension 

218
00:20:24,000 --> 00:20:27,350
compte tenu de leur cotisation 
beaucoup trop faible

219
00:20:27,420 --> 00:20:32,780
ou pour les gens qui n'ont pas un
nombre d'années de cotisation suffisant,

220
00:20:32,780 --> 00:20:36,880
ou encore pour ceux qui n'ont
pas travaillé et qui, malgré tout,

221
00:20:37,180 --> 00:20:41,780
doivent bénéficier d'une
allocation pour pouvoir vivre.

222
00:20:43,220 --> 00:20:48,140
Ce fonds de solidarité vieillesse
doit aussi prendre en compte

223
00:20:48,460 --> 00:20:55,980
les majorations de pension destinées
aux enfants et conjoints à charge

224
00:20:55,980 --> 00:21:02,160
en cas de décès de l'actif qui aurait
dû bénéficier de la prestation retraite.

225
00:21:03,120 --> 00:21:09,180
À ces mesures déjà adoptées,
s'ajoutent des décrets complémentaires

226
00:21:09,320 --> 00:21:12,900
qui sont pris pour le calcul des retraites.

227
00:21:13,930 --> 00:21:20,720
On pourrait citer l'indexation des retraites
sur les prix, et non plus sur les salaires.

228
00:21:22,020 --> 00:21:26,750
Quand on a une inflation contrôlée, 

229
00:21:26,750 --> 00:21:31,175
c'est-à-dire quand l'inflation
 est extrêmement faible,

230
00:21:31,380 --> 00:21:33,975
l'indexation des retraites sur les prix 

231
00:21:34,150 --> 00:21:38,875
implique une indexation
 beaucoup plus favorable 

232
00:21:39,125 --> 00:21:42,380
pour le système des retraites
 que pour les retraités.

233
00:21:43,180 --> 00:21:51,220
Pour nos finances, ça coûte moins cher d'indexer
sur les prix que sur les salaires, ceci dès 1996.

234
00:21:51,640 --> 00:21:56,760
L'augmentation également des taux de
cotisation des régimes complémentaires,

235
00:21:57,620 --> 00:21:59,320
AGIRC et ARRCO.

236
00:21:59,880 --> 00:22:02,260
On sait que, depuis 1972,

237
00:22:02,260 --> 00:22:07,320
tous les Français du privé doivent
avoir ces régimes complémentaires.

238
00:22:07,320 --> 00:22:10,760
On leur demande une
cotisation désormais plus forte.

239
00:22:11,410 --> 00:22:18,220
La création également d'un fonds de réserve pour
limiter les efforts de financement des régimes,

240
00:22:18,460 --> 00:22:21,820
ceci entre 2020 et 2040.

241
00:22:22,420 --> 00:22:23,150
On s'adapte.

242
00:22:24,280 --> 00:22:27,120
Mais des efforts au niveau personnel

243
00:22:27,260 --> 00:22:32,080
avec notamment des plans
d'épargne retraite volontaire,

244
00:22:33,000 --> 00:22:37,220
des actifs qui cotisent au sein des entreprises

245
00:22:37,420 --> 00:22:41,020
et qui recevront des
retraites complémentaires

246
00:22:41,300 --> 00:22:46,760
grâce aux fonds personnels qu'ils
auront constitués dans l'entreprise.

247
00:22:47,470 --> 00:22:52,860
Un autre décret, l'harmonisation
progressive des systèmes de retraites

248
00:22:53,230 --> 00:22:58,220
avec l'allongement de la durée de
cotisation dans la fonction publique

249
00:22:58,260 --> 00:23:03,680
pour s'aligner avec les
conditions générales du privé.

250
00:23:04,840 --> 00:23:11,260
La possibilité de départs
anticipés à la retraite avant 60 ans

251
00:23:11,660 --> 00:23:17,580
pour les assurés du régime général, les salariés
agricoles et les professions indépendantes,

252
00:23:17,980 --> 00:23:26,900
ceci pour alléger le système
puisque ces départs anticipés

253
00:23:27,100 --> 00:23:33,240
s'accompagnent inévitablement d'une
baisse du versement de la retraite,

254
00:23:33,240 --> 00:23:36,740
puisqu'il n'y a pas dans ce
cas de retraite à taux plein.

255
00:23:37,320 --> 00:23:42,120
Enfin, dernier décret
complémentaire mis en œuvre

256
00:23:42,160 --> 00:23:47,180
qui donne beaucoup de
soucis aux retraités français,

257
00:23:47,220 --> 00:23:57,180
l'augmentation du taux de la CSG,
la Cotisation Sociale Généralisée,

258
00:23:58,440 --> 00:24:01,000
majorée en 2018.

259
00:24:01,170 --> 00:24:04,500
Elle donne lieu, on le voit
depuis le mois de juin,

260
00:24:04,500 --> 00:24:11,760
à plusieurs revendications et mouvements
de grève des retraités français.

261
00:24:13,360 --> 00:24:18,860
Au total, des réformes avec
des mesures déjà adoptées

262
00:24:19,100 --> 00:24:24,120
et des décrets complémentaires
pris dans un seul but,

263
00:24:24,220 --> 00:24:30,780
la mise en place progressive d'un
système universel des retraites.

264
00:24:31,300 --> 00:24:32,340
Dans quel but ?

265
00:24:33,160 --> 00:24:38,760
La recherche d'une meilleure équité
entre les différents retraités, d'une part,

266
00:24:38,980 --> 00:24:44,800
et surtout la tentative
d'un rééquilibre financier

267
00:24:44,920 --> 00:24:47,140
du système des retraites.