1
00:00:05,800 --> 00:00:10,240
Regardons quelles sont les principales
tendances de la participation

2
00:00:10,440 --> 00:00:13,690
électorale ou de son envers,
ces logiques d’abstentionnisme.

3
00:00:14,770 --> 00:00:17,920
Si on fait un état des lieux de
la participation, plusieurs remarques

4
00:00:18,120 --> 00:00:18,880
peuvent être faites.

5
00:00:20,350 --> 00:00:23,950
En premier lieu, il est possible
d’établir des véritables temporalités

6
00:00:24,150 --> 00:00:28,540
de la participation depuis 1945,
si on reste toujours dans le cadre

7
00:00:28,740 --> 00:00:31,870
qui est le nôtre, celui de l’Europe
occidentale.

8
00:00:33,820 --> 00:00:37,150
La première tendance fut celle
d’une croissance continue de la

9
00:00:37,350 --> 00:00:40,360
participation électorale de
l’après-guerre jusqu’au début des

10
00:00:40,560 --> 00:00:42,640
années 80, 1980 à peu près.

11
00:00:43,570 --> 00:00:45,250
On peut dire que le taux d’abstention
est très bas.

12
00:00:45,940 --> 00:00:50,020
Il peut même être autour de 10
% dans les années 60 dans certains

13
00:00:50,220 --> 00:00:52,690
pays pour les élections législatives,
c’est le cas en Allemagne.

14
00:00:53,170 --> 00:00:57,880
Mais à partir des années 70,
fin des années 70, début des années 80,

15
00:00:58,630 --> 00:01:01,450
nouvelle tendance dans ces
temporalités, c’est un déclin de

16
00:01:01,650 --> 00:01:02,650
la participation électorale.

17
00:01:03,370 --> 00:01:05,170
Ce qui est notable, c’est que c’est
une tendance qui est lourde,

18
00:01:05,370 --> 00:01:10,270
c’est-à-dire que le mouvement de
démobilisation électorale atteint

19
00:01:10,470 --> 00:01:13,900
une grande partie des pays d’Europe
occidentale et même dans les pays

20
00:01:14,100 --> 00:01:17,740
les plus participatifs,
où la chute est en moyenne de 10

21
00:01:17,940 --> 00:01:18,700
points.

22
00:01:18,900 --> 00:01:23,140
Néanmoins, il semblerait que dans
cette temporalité, on a connu une

23
00:01:23,340 --> 00:01:25,030
sorte de pic de la désaffection.

24
00:01:26,110 --> 00:01:29,080
On assiste depuis peu à une sorte
de tendance à la stabilisation,

25
00:01:29,280 --> 00:01:30,670
on pourrait dire que le pic a été
atteint.

26
00:01:31,360 --> 00:01:35,140
On peut regarder le cas dans nos
pays voisins, en Allemagne par exemple,

27
00:01:35,610 --> 00:01:37,960
où le taux d’abstention est à peu
près équivalent aux élections

28
00:01:38,160 --> 00:01:39,760
législatives depuis une quinzaine
d’années.

29
00:01:40,120 --> 00:01:44,770
Si on regarde depuis les élections
législatives de 2005 de manière

30
00:01:44,970 --> 00:01:49,390
continue, la moyenne est autour
de 23 % d’abstention, c’est

31
00:01:49,600 --> 00:01:50,410
relativement faible.

32
00:01:51,130 --> 00:01:53,260
On peut même dire que dans certains
pays, il y aurait comme une sorte

33
00:01:53,460 --> 00:01:56,050
de reprise de la participation
qui a pu s’amorcer.

34
00:01:56,500 --> 00:01:59,650
On a pu le mesurer au Royaume-Uni,
sans doute lié à la conjoncture

35
00:01:59,850 --> 00:02:00,610
spécifique.

36
00:02:00,810 --> 00:02:02,980
On peut penser aux enjeux de
l’après-Brexit.

37
00:02:04,840 --> 00:02:09,370
Pour autant, par-delà ce cycle
de participation, cette temporalité,

38
00:02:10,060 --> 00:02:14,350
le panorama de la participation
électorale demeure plutôt contrastée

39
00:02:14,550 --> 00:02:15,310
entre pays.

40
00:02:15,510 --> 00:02:17,320
C’est un deuxième trait tout à
fait notable.

41
00:02:18,880 --> 00:02:23,350
Autrement dit, le contexte de notre
crise française de la participation,

42
00:02:23,550 --> 00:02:26,770
souvent citée par les médias,
ne doit pas du tout apparaître

43
00:02:26,970 --> 00:02:29,170
comme une sorte de norme,
notamment en Europe.

44
00:02:29,370 --> 00:02:34,210
Au-delà d’une tendance générale
que j’ai citée, il y a tout de

45
00:02:34,410 --> 00:02:39,460
même de grandes diversités ou
diversifications entre ces types

46
00:02:39,660 --> 00:02:40,420
de vote.

47
00:02:40,620 --> 00:02:43,150
Il y a un groupe de pays
particulièrement civiques,

48
00:02:43,540 --> 00:02:46,300
de pays aux électeurs qui sont
encore fortement mobilisés pour

49
00:02:46,500 --> 00:02:48,130
les élections législatives de manière
importante.

50
00:02:49,540 --> 00:02:54,040
Cela concerne les pays logiquement
où le vote est obligatoire,

51
00:02:54,240 --> 00:02:55,780
comme la Belgique, le Luxembourg.

52
00:02:57,190 --> 00:03:01,600
On peut aussi citer d’autres pays
d’Europe du Nord, je pense aux

53
00:03:01,800 --> 00:03:04,030
grandes démocraties scandinaves.

54
00:03:04,450 --> 00:03:06,700
On peut citer le Danemark,
la Suède où généralement,

55
00:03:06,900 --> 00:03:10,300
il y a toujours plus de 80 % des
votants qui vont se déplacer lors

56
00:03:10,500 --> 00:03:11,620
de ces élections législatives.

57
00:03:12,850 --> 00:03:18,370
On a le cas aussi dans d’autres
pays voisins démographiquement

58
00:03:18,570 --> 00:03:21,760
importants, où le taux est sans
doute moins élevé, mais la

59
00:03:21,960 --> 00:03:25,030
participation continue à être quand
même significative, comme l’Allemagne

60
00:03:25,230 --> 00:03:26,800
que j’ai cité, le Royaume-Uni ou
d’autres.

61
00:03:27,910 --> 00:03:30,640
La France, pour sa part,
s’inscrit pleinement dans la tendance

62
00:03:30,840 --> 00:03:34,480
de pays atteints très fortement
par la désaffection électorale.

63
00:03:36,190 --> 00:03:39,100
Le taux moyen d’abstention aux
élections législatives pour les

64
00:03:39,400 --> 00:03:41,860
30 premières années de la Cinquième
République, pour vous donner un

65
00:03:42,130 --> 00:03:45,400
ordre d’idée, était autour de 25 %.

66
00:03:47,170 --> 00:03:53,260
Il est passé dans les 30 années
qui ont suivi, des années 1993 à 2022,

67
00:03:54,310 --> 00:03:55,870
à peu près à 40 %.

68
00:03:56,470 --> 00:03:59,620
Ça veut dire bien plus de 15 points.

69
00:04:00,610 --> 00:04:05,170
Le fait notable, c’est qu’un seuil
a été franchi depuis 2017 puisque

70
00:04:05,370 --> 00:04:08,320
le nombre d’abstentionnistes est
désormais plus nombreux que celui

71
00:04:08,520 --> 00:04:11,830
des votants dans le cadre d’élections
législatives.

72
00:04:12,030 --> 00:04:14,770
C’est une tendance qui est confirmée
en 2022.

73
00:04:14,970 --> 00:04:18,970
Ça signifie que plus d’un électeur
sur deux ne se déplace pas.

74
00:04:19,840 --> 00:04:24,130
Le record d’abstention est intervenu
au second tour des élections

75
00:04:24,330 --> 00:04:26,590
législatives, je ne vais pas vous
abreuver de chiffres.

76
00:04:26,790 --> 00:04:29,950
Au second tour des élections
législatives de 2017,

77
00:04:30,220 --> 00:04:32,500
on avait 57 % d’abstention.

78
00:04:33,160 --> 00:04:36,760
Vous rajoutez les non-inscrits
qui sont en chiffres plus réduits,

79
00:04:36,960 --> 00:04:39,760
mais ils l’étaient beaucoup plus
en 2017, c’est tout à fait conséquent.

80
00:04:40,930 --> 00:04:43,510
Bien plus, cette désaffection,
on voit qu’elle est diffuse.

81
00:04:44,320 --> 00:04:49,060
Il en est de même pour les élections
locales en France, municipales

82
00:04:49,260 --> 00:04:51,640
et communautaires, les élections
régionales et européennes.

83
00:04:53,500 --> 00:04:58,300
Les autres démocraties européennes
les moins participatives,

84
00:04:58,500 --> 00:05:01,410
ce sont plutôt les États de l’Europe
centrale et orientale.

85
00:05:02,010 --> 00:05:05,400
Un critère a souvent été retenu,
c’est une implantation de la démocratie

86
00:05:05,600 --> 00:05:10,710
récente après l’effondrement de
l’Union soviétique il y a une trentaine

87
00:05:10,910 --> 00:05:11,670
d’années.

88
00:05:12,870 --> 00:05:16,650
Notons dans ce panorama un dernier
trait tout à fait significatif.

89
00:05:17,100 --> 00:05:21,730
Dans tous les pays européens,
ce qui est extrêmement important

90
00:05:21,930 --> 00:05:24,780
et que vous devez retenir,
c’est que les élections qui mobilisent

91
00:05:24,980 --> 00:05:28,800
le plus sont celles qui désignent
le pouvoir, ce qui paraît assez

92
00:05:29,000 --> 00:05:29,760
logique.

93
00:05:30,000 --> 00:05:32,700
Ce sont ce qu’on appelle des élections
décisionnelles.

94
00:05:32,900 --> 00:05:37,110
Or, ce qu’on constate,
c’est tout à fait important,

95
00:05:37,310 --> 00:05:40,860
c’est que dans un régime parlementaire
classique, vous le voyez en droit

96
00:05:41,060 --> 00:05:44,700
constitutionnel, ce sont généralement
les élections législatives,

97
00:05:45,210 --> 00:05:49,560
les élections fédérales au Bundestag
en Allemagne par exemple ou au

98
00:05:49,890 --> 00:05:53,620
Royaume-Uni, qui sont ces élections
décisionnelles.

99
00:05:53,820 --> 00:05:59,100
Là aussi, si on met en perspective,
ça conduit tout de même à relativiser

100
00:05:59,300 --> 00:06:00,180
la situation en France.

101
00:06:00,380 --> 00:06:03,690
Ça explique que les comparaisons
entre les élections législatives

102
00:06:03,890 --> 00:06:06,300
françaises et les autres pays perdent
toute sa pertinence.

103
00:06:07,320 --> 00:06:09,930
C’est l’esprit de la Cinquième
République.

104
00:06:10,130 --> 00:06:14,280
Dans notre régime semi-présidentiel
ou à dominante présidentialiste,

105
00:06:14,480 --> 00:06:18,560
c’est l’élection présidentielle
qui est la plus mobilisatrice et

106
00:06:18,760 --> 00:06:19,920
qui est décisionnelle.

107
00:06:20,940 --> 00:06:24,630
On voit l’atout de la forte
personnalisation du vote dans le

108
00:06:24,830 --> 00:06:28,530
cadre de ces élections au suffrage
universel direct des présidents.

109
00:06:28,730 --> 00:06:30,030
Or, ce qu’on constate,
c’est que pour les élections

110
00:06:30,230 --> 00:06:32,340
présidentielles, on trouve des
scores équivalents aux élections

111
00:06:32,540 --> 00:06:37,740
législatives chez les pays voisins,
avec plus de 80 % des électeurs

112
00:06:37,940 --> 00:06:38,790
inscrits qui se déplacent.

113
00:06:39,960 --> 00:06:43,710
Il existe tout de même des exceptions,
mais ces exceptions,

114
00:06:43,910 --> 00:06:44,940
elles, sont conjoncturelles.

115
00:06:45,750 --> 00:06:50,460
Donc deux situations particulièrement
démobilisatrices et qu’on a beaucoup

116
00:06:50,670 --> 00:06:54,210
citées dans les médias,
faiblesse des choix d’alternative

117
00:06:54,960 --> 00:06:58,740
ou le fait qu’il y a un candidat
extrême au second tour.

118
00:06:58,940 --> 00:07:02,940
L’élection au taux d’abstention
le plus élevé en France,

119
00:07:03,140 --> 00:07:07,140
c’est le second tour de l’élection
présidentielle de 1969,

120
00:07:07,340 --> 00:07:11,280
lorsque deux candidats de la droite
et du centre se sont opposés après

121
00:07:11,480 --> 00:07:12,750
le départ du général de Gaulle.

122
00:07:12,950 --> 00:07:18,870
Sinon, on retrouve des situations
contrastées avec l’importance du

123
00:07:19,070 --> 00:07:22,910
vote Front national puis Rassemblement
national, premier tour de l’élection

124
00:07:23,110 --> 00:07:26,820
2002 et second tour de l’élection
présidentielle de 2022.

125
00:07:27,510 --> 00:07:30,840
Un chiffre à retenir,
28 % d’abstention lors du second

126
00:07:31,040 --> 00:07:36,990
tour de l’élection présidentielle
de 2022, à nouveau un record important

127
00:07:37,190 --> 00:07:38,880
après celle de 1969.

128
00:07:40,350 --> 00:07:42,780
Dès lors, comment comprendre ce
phénomène de l’abstention ?

129
00:07:43,320 --> 00:07:45,060
Quels en sont les fondements ?