1
00:00:05,980 --> 00:00:08,706
Après une première leçon introductive,

2
00:00:08,700 --> 00:00:13,893
la première partie du cours est consacrée à la
construction de la démocratie contemporaine.

3
00:00:15,310 --> 00:00:18,973
Cette partie de cours s'inscrit dans l'analyse
du politique, mais sur le temps long ;

4
00:00:19,280 --> 00:00:22,933
essentiellement, nous le
verrons, du 19e au 21e siècle.

5
00:00:24,010 --> 00:00:28,853
L'approche correspond donc à ce qu'on qualifie
parfois d'une sociohistoire du politique.

6
00:00:30,250 --> 00:00:33,320
Nous avons vu ensemble que la
science politique diffère de l'histoire,

7
00:00:33,340 --> 00:00:38,240
mais pas uniquement, principalement par une
différence de chronologie ou de temporalité.

8
00:00:39,810 --> 00:00:44,840
L'approche socio historique, proposée
ici dans cette première partie du cours,

9
00:00:45,240 --> 00:00:48,413
correspond ainsi à trois
invariants classiquement retenus.

10
00:00:49,950 --> 00:00:52,290
La démarche tend, pour l'essentiel,

11
00:00:52,746 --> 00:00:58,066
à réfuter le postulat d'une
explication autocentrée du politique.

12
00:00:59,310 --> 00:01:02,520
Elle conçoit l'inéluctabilité
des intrications,

13
00:01:02,520 --> 00:01:06,020
des logiques de corrélation
entre le social et le politique.

14
00:01:06,120 --> 00:01:10,346
Le politique ne peut jamais être
expliqué uniquement par lui-même.

15
00:01:11,710 --> 00:01:16,786
La démarche tend ensuite à
saisir les phases de dévolution.

16
00:01:17,320 --> 00:01:22,373
Cela signifie tout simplement qu'est
récusée la présentation d'un processus

17
00:01:22,773 --> 00:01:26,760
qui est perçu à tort comme linéaire, sans accroc.

18
00:01:27,220 --> 00:01:32,080
Or, il s'agit aussi de voir des hypothèses
sur des processus non advenus

19
00:01:32,626 --> 00:01:36,773
ou des éléments de bifurcation
dans des trajectoires

20
00:01:36,826 --> 00:01:40,333
qui seraient vues sur une logique
de développement potentiel 

21
00:01:40,333 --> 00:01:41,626
du politique ou de l'État.

22
00:01:43,240 --> 00:01:46,133
Enfin, dernier critère et caractéristique :

23
00:01:46,520 --> 00:01:50,760
ces trajectoires dans la sociohistoire sont
présentées selon une logique de configuration.

24
00:01:51,850 --> 00:01:56,240
Cela signifie que l'ordre social est toujours
perçu à travers de multiples conflits.

25
00:01:56,680 --> 00:02:01,106
On dit parfois que l'ordre
social naît aussi du désordre.

26
00:02:02,620 --> 00:02:07,800
Et en ce sens, un des moments clés perçus
en France de cette logique de sociohistoire,

27
00:02:07,860 --> 00:02:09,866
c'est de s'intéresser à la Troisième République,

28
00:02:10,106 --> 00:02:12,466
qui a souvent été présentée dans
des travaux de science politique 

29
00:02:12,460 --> 00:02:17,173
comme un moment clé d'instauration
des principes démocratiques

30
00:02:17,226 --> 00:02:19,000
de notre démocratie contemporaine.

31
00:02:20,140 --> 00:02:22,373
Le cadre traité sera donc principalement,

32
00:02:22,760 --> 00:02:25,960
dans le cadre de cette première
partie, de l'Europe occidentale,

33
00:02:26,140 --> 00:02:30,800
avec naturellement une référence
privilégiée à la situation française.

34
00:02:31,840 --> 00:02:36,653
Commençons par une leçon
sur l'avènement du citoyen.

35
00:02:39,270 --> 00:02:42,760
Cette leçon peut se résumer
en une très grande question :

36
00:02:43,520 --> 00:02:47,786
comment les populations d'Europe
occidentale sont-elles devenues des citoyens ?

37
00:02:49,620 --> 00:02:52,306
Cette grande question induit de
s'intéresser en premier lieu

38
00:02:52,493 --> 00:02:55,066
aux modalités d'accès au suffrage universel.

39
00:02:56,550 --> 00:02:59,960
Mais bien sûr, elle pose aussi une
interrogation sur les conditions

40
00:02:59,960 --> 00:03:01,986
d'appropriation de ce nouveau droit.

41
00:03:03,013 --> 00:03:05,520
Comment les citoyens se
sont saisis de ces droits ?

42
00:03:06,826 --> 00:03:11,480
Regardons d'abord les conditions
de l'élargissement du corps électoral.

43
00:03:13,930 --> 00:03:15,680
Deux lectures peuvent être proposées.

44
00:03:16,990 --> 00:03:22,000
Si l'on suit donc le sens commun,
une première lecture possible,

45
00:03:22,390 --> 00:03:27,813
ce qui apparaîtrait de prime abord c'est une
sorte de processus d'élargissement continu,

46
00:03:28,026 --> 00:03:30,253
inéluctable, du droit de suffrage.

47
00:03:32,630 --> 00:03:40,640
L'universalisation du suffrage a en effet
été progressive en Europe occidentale.

48
00:03:42,666 --> 00:03:48,453
Le droit de vote, égal pour tout citoyen, a
mis plus d'un siècle et demi à s'imposer :

49
00:03:48,573 --> 00:03:51,720
du milieu du 19e siècle à la fin du 20e siècle.

50
00:03:53,053 --> 00:03:54,466
Cela s'est fait par étapes.

51
00:03:55,186 --> 00:04:01,013
Tout d'abord, le 19e siècle se caractérise par
l'introduction du suffrage universel masculin.

52
00:04:02,120 --> 00:04:05,653
Le principe de l'égalité des citoyens,
il est posé par la Révolution,

53
00:04:05,710 --> 00:04:09,360
par les Montagnards, dans
la Constitution de 1793.

54
00:04:10,290 --> 00:04:12,706
Et son article 7 l'énonce très clairement :

55
00:04:13,466 --> 00:04:17,920
le peuple souverain est
l'universalité des citoyens français.

56
00:04:18,230 --> 00:04:20,973
Le peuple souverain est
l'universalité des citoyens français.

57
00:04:21,610 --> 00:04:24,133
Mais cette Constitution,
elle n'est pas appliquée.

58
00:04:24,186 --> 00:04:28,706
Et on peut dire que le véritable point de départ
de la première grande vague de démocratisation,

59
00:04:28,906 --> 00:04:32,453
elle survient avec la
Révolution de 1848 en France.

60
00:04:34,786 --> 00:04:37,466
Donc c'est l'avènement de la Seconde République.

61
00:04:37,790 --> 00:04:40,653
Un État va alors lui emboîter
le pas, c'est la Suisse.

62
00:04:41,170 --> 00:04:44,733
Elle adopte également le suffrage
universel masculin en 1848.

63
00:04:45,080 --> 00:04:48,380
On assiste alors à une première
véritable introduction durable

64
00:04:48,380 --> 00:04:50,533
du suffrage universel masculin en Europe.

65
00:04:51,020 --> 00:04:54,386
Cette phase est extrêmement longue.

66
00:04:54,380 --> 00:04:58,426
Elle couvre à peu près 70 ans, de 1848 à 1918.

67
00:04:59,180 --> 00:05:03,733
On peut dire qu'elle est véritablement achevée
qu'à la sortie de la Première Guerre mondiale.

68
00:05:04,010 --> 00:05:06,786
On pourrait citer le cas du Royaume-Uni, 1918,

69
00:05:06,960 --> 00:05:12,840
même s'il existait des prémices partielles
d'octroi de ce droit de vote en 1907.

70
00:05:14,000 --> 00:05:20,266
L'idée de l'inéluctabilité de l'élargissement
de ce droit de suffrage a longtemps prévalu,

71
00:05:20,260 --> 00:05:24,773
puisqu'on voit que c'est une grande
vague importante qui est apparue.

72
00:05:25,670 --> 00:05:30,480
Cette vision s'est appuyée alors sur l'analyse
faite par un observateur contemporain,

73
00:05:30,893 --> 00:05:34,946
qui a regardé, examiné cette
progression continue de l'égalité civique,

74
00:05:34,940 --> 00:05:36,706
c'est Alexis de Tocqueville.

75
00:05:37,573 --> 00:05:39,893
Tocqueville est un grand penseur libéral.

76
00:05:40,400 --> 00:05:45,893
Il publie De la démocratie en Amérique,
en deux livres, en 1835 et en 1840.

77
00:05:46,573 --> 00:05:48,893
Et dès 1835, il se veut prophétique.

78
00:05:50,060 --> 00:05:53,226
Il considère que le mouvement
de l'histoire est en marche.

79
00:05:54,680 --> 00:06:00,133
Ce mouvement, selon lui, se
caractérise par une aspiration très forte,

80
00:06:00,333 --> 00:06:06,373
une passion, aspiration des masses à désigner
les gouvernants à gérer les affaires publiques.

81
00:06:07,220 --> 00:06:09,706
Il la qualifie de passion égalitaire.

82
00:06:10,200 --> 00:06:14,013
Et selon lui, elle va tout
emporter sur son passage.

83
00:06:15,850 --> 00:06:20,133
Les élites politiques ne pourront pas lutter
contre un mouvement qui est irréversible.

84
00:06:21,010 --> 00:06:27,080
Il écrit ainsi : "Lorsqu'un peuple
commence à toucher au cens électoral,

85
00:06:27,373 --> 00:06:32,173
on peut prévoir qu'il arrivera
dans un délai plus ou moins long

86
00:06:32,650 --> 00:06:35,186
à le faire disparaître complètement."

87
00:06:37,520 --> 00:06:40,413
Le véritable enjeu politique
alors pour Tocqueville,

88
00:06:40,706 --> 00:06:42,986
se limite à une seule grande question :

89
00:06:43,880 --> 00:06:50,386
comment maintenir la préservation de la
liberté, malgré cette grande vague égalitaire ?

90
00:06:52,380 --> 00:06:55,453
Si on regarde cette grande
évolution historique que j'ai citée,

91
00:06:55,450 --> 00:06:57,440
ces 70 années et même au-delà,

92
00:06:57,653 --> 00:07:03,400
concrètement on a l'impression que la réalité
semble valider l'hypothèse de Tocqueville.

93
00:07:04,680 --> 00:07:08,093
L'extension du droit de vote,
tout au long du 19e siècle,

94
00:07:08,190 --> 00:07:12,613
semble s'inscrire dans une tendance
lourde, une marche de l'histoire.

95
00:07:13,970 --> 00:07:18,573
Quelles sont alors les principales
caractéristiques de cette démocratisation ?

96
00:07:20,480 --> 00:07:24,900
La démocratisation du vote a consisté
à baisser progressivement les barrières

97
00:07:24,900 --> 00:07:26,640
qui servaient à limiter le droit de vote.

98
00:07:27,573 --> 00:07:32,333
Si on le dit un peu familièrement, on peut dire
que les verrous sautent successivement.

99
00:07:34,240 --> 00:07:37,000
A l'origine, le droit de vote est tout
d'abord réservé aux plus riches.

100
00:07:37,810 --> 00:07:42,226
Vous le savez, seuls peuvent voter
les citoyens qui s'imposent d'un impôt,

101
00:07:42,670 --> 00:07:48,320
impôt fixé à un certain seuil,
qui est appelé le cens.

102
00:07:49,540 --> 00:07:52,360
Dès lors, le cens a ainsi été
progressivement réduit.

103
00:07:53,140 --> 00:07:54,600
On peut citer quelques cas.

104
00:07:55,090 --> 00:07:58,440
Sous le régime de la restauration
en France, après 1815,

105
00:07:58,800 --> 00:08:03,080
il faut être imposable de 300
francs or pour pouvoir voter.

106
00:08:04,240 --> 00:08:07,986
Le vote ne concerne alors qu'une
minorité : 100 000 électeurs.

107
00:08:08,920 --> 00:08:11,493
A partir de 1830, nouveau régime politique :

108
00:08:12,240 --> 00:08:14,853
on passe sous la Monarchie
de Juillet sous Louis-Philippe.

109
00:08:15,493 --> 00:08:19,626
Et le cens est abaissé, ce qui va permettre
de doubler le nombre d'électeurs.

110
00:08:19,620 --> 00:08:21,920
On va passer à peu près à 200 000 électeurs.

111
00:08:23,050 --> 00:08:26,346
En Grande-Bretagne, avant les années 1830,

112
00:08:26,626 --> 00:08:29,893
même chose, dans le premier tiers
du 19e siècle, une minorité vote.

113
00:08:30,670 --> 00:08:35,586
On évalue à peu près à simplement
10-11 % de la population en âge de voter

114
00:08:35,580 --> 00:08:38,360
qui bénéficie véritablement de ce droit de vote.

115
00:08:39,573 --> 00:08:41,453
On peut citer une série de lois successives,

116
00:08:41,450 --> 00:08:43,373
il n'y aura pas à apprendre énormément de lois,

117
00:08:43,373 --> 00:08:45,640
mais celles-ci quand même
vous pouvez les connaître

118
00:08:45,980 --> 00:08:48,506
qui ont donné lieu à un
élargissement du droit de vote.

119
00:08:48,853 --> 00:08:51,613
Elles sont importantes parce qu'elles
permettent de comprendre ce modèle particulier,

120
00:08:51,610 --> 00:08:53,040
sur lequel je reviendrai.

121
00:08:53,620 --> 00:08:56,066
En 1832, c'est le Reform Act ;

122
00:08:56,386 --> 00:09:01,200
qui est suivi ensuite, quelques années
plus tard, par des lois de 1867 ;

123
00:09:01,360 --> 00:09:06,053
et enfin, par un nouveau cycle
électoral de 1884 et 1885.

124
00:09:06,093 --> 00:09:09,520
1832, 1867, 1884-85.

125
00:09:09,626 --> 00:09:11,706
On a ainsi des révisions successives.

126
00:09:11,910 --> 00:09:16,866
A la fin du 19e siècle, on a six millions
d'électeurs qui peuvent voter au Royaume-Uni.

127
00:09:17,410 --> 00:09:21,373
Cette fois-ci, cela correspond à peu
près à plus de la moitié des adultes

128
00:09:21,373 --> 00:09:23,600
qui sont alors des électeurs.

129
00:09:23,733 --> 00:09:26,560
On cite parfois 56 %, disons un peu plus de la moitié.

130
00:09:27,946 --> 00:09:30,370
On voit alors que l'extension
du droit de suffrage

131
00:09:31,000 --> 00:09:34,560
s'est faite aussi par suppression
de contraintes culturelles.

132
00:09:36,310 --> 00:09:43,306
Dans certains pays, il faut un diplôme pour
pouvoir voter ou des capacités culturelles,

133
00:09:43,300 --> 00:09:45,773
des connaissances qui doivent être mesurées.

134
00:09:45,770 --> 00:09:47,493
C'est la République des capacitaires.

135
00:09:48,280 --> 00:09:52,760
Ainsi, il faut un diplôme pour pouvoir voter
sous la Monarchie de Juillet, en France.

136
00:09:53,773 --> 00:09:56,493
Et tout au long du 19e siècle, en Europe du Sud,

137
00:09:56,853 --> 00:10:00,640
ce sont plutôt les analphabètes
qui sont écartés du droit de vote.

138
00:10:00,853 --> 00:10:02,773
On retrouve ça en Europe méditerranéenne.

139
00:10:02,880 --> 00:10:05,586
C'est le cas en Italie, c'est
le cas aussi au Portugal.

140
00:10:07,200 --> 00:10:12,640
Le 20e siècle, il prolonge cette
généralisation, cette extension du vote,

141
00:10:13,070 --> 00:10:16,613
avec cette fois-ci l'accès des
femmes aux droits civiques ;

142
00:10:16,880 --> 00:10:21,640
point sur lequel je reviendrai et sur lequel 
je ne vais pas m'appesantir pour l'instant.

143
00:10:23,150 --> 00:10:27,026
En Europe, c'est la Finlande qui
le consacre en premier, en 1906.

144
00:10:28,630 --> 00:10:32,013
On voit alors que le dernier tiers du 20e siècle 

145
00:10:32,306 --> 00:10:36,426
se caractérise par le franchissement
de verrous que j'ai cités,

146
00:10:36,420 --> 00:10:37,893
ou des dernières bornes.

147
00:10:38,453 --> 00:10:41,880
Tout d'abord, on assiste à
l'abaissement de l'âge requis pour voter.

148
00:10:42,830 --> 00:10:48,400
Les jeunes vont accéder au vote dans le cadre plus
général de l'abaissement de l'âge de la majorité,

149
00:10:48,780 --> 00:10:51,093
donc plutôt dans un ensemble de lois

150
00:10:51,093 --> 00:10:53,600
ou de règles dites de
modernisation de la vie politique.

151
00:10:54,680 --> 00:10:57,440
Ça ne vaut pas simplement
pour les droits civiques.

152
00:10:57,500 --> 00:11:01,000
On le voit, les plus de 18 ans ont
accès au vote au Royaume-Uni,

153
00:11:01,220 --> 00:11:05,520
en Allemagne, en France,
au courant des années 1970,

154
00:11:05,720 --> 00:11:07,493
donc dernier tiers du 20e siècle.

155
00:11:08,390 --> 00:11:12,666
En France, ces réformes s'inscrivent
dans le cadre de la volonté présidentielle

156
00:11:12,880 --> 00:11:16,093
de communiquer sur cette
modernisation de la France.

157
00:11:16,460 --> 00:11:20,186
C'est alors le slogan de l'époque du
président Valéry Giscard d'Estaing.

158
00:11:21,170 --> 00:11:23,826
Ce processus, d'ailleurs,
il n'est pas totalement achevé.

159
00:11:24,410 --> 00:11:27,773
On voit bien cette conception d'une
lecture non pas développementaliste,

160
00:11:27,770 --> 00:11:30,053
mais il y a des évolutions
possibles, potentielles,

161
00:11:30,050 --> 00:11:32,666
des transformations de la
perception des situations.

162
00:11:33,680 --> 00:11:36,200
Un débat actuel concerne ainsi en Europe

163
00:11:36,200 --> 00:11:39,600
la question de l'abaissement
de l'âge du vote à 16 ans.

164
00:11:40,430 --> 00:11:44,026
C'est un débat qui est relativement
ancien au Parlement européen,

165
00:11:44,600 --> 00:11:48,426
avec des propositions récurrentes
pour les élections européennes.

166
00:11:49,010 --> 00:11:54,453
Mais ça n'a pas abouti pour l'heure parce qu'il
faudrait une modification d'un acte électoral,

167
00:11:54,450 --> 00:12:01,706
l'acte électoral de 1976, qui règlemente
le cadre de nos élections européennes.

168
00:12:02,600 --> 00:12:07,360
Ce mouvement néanmoins, il est d'ores et
déjà engagé en Europe, dans certains pays.

169
00:12:08,906 --> 00:12:12,920
C'est ainsi possible de voter avant
18 ans dans certains Länder,

170
00:12:13,160 --> 00:12:18,413
au niveau régional en Allemagne
depuis la fin du 20e siècle, depuis 1995.

171
00:12:19,190 --> 00:12:24,026
Mais ça dépend, pour des types
d'élections parfois c'est au niveau régional,

172
00:12:24,020 --> 00:12:27,066
parfois au niveau régional
et local, ou seulement local.

173
00:12:27,373 --> 00:12:29,706
Donc on a une diversité de situations.

174
00:12:30,470 --> 00:12:36,000
En Écosse, on peut aussi citer le cas du référendum
sur la sortie de l'Écosse du Royaume-Uni, en 2014.

175
00:12:36,670 --> 00:12:41,400
Or, les Anglais et Écossais qui étaient
inscrits sur les listes électorales en Écosse

176
00:12:41,586 --> 00:12:44,320
pouvaient voter, mais à partir de 16 ans.

177
00:12:45,650 --> 00:12:50,146
Le pays qui pourrait être vu selon cet
angle comme le pays le plus avancé,

178
00:12:50,500 --> 00:12:54,306
c'est l'Autriche avec un vote à 16 ans depuis 2017.

179
00:12:54,530 --> 00:12:56,586
Mais cette fois, le vote est généralisé.

180
00:12:56,580 --> 00:12:57,986
Il n'y a pas d'exception.

181
00:12:59,270 --> 00:13:01,040
En France, ce débat est récurrent.

182
00:13:02,460 --> 00:13:09,080
Il s'est posé notamment lors des débats, de
l'adoption de la Loi égalité et citoyenneté ;

183
00:13:09,506 --> 00:13:13,680
Loi égalité et citoyenneté qui
est promulguée en janvier 2017

184
00:13:14,293 --> 00:13:16,040
sous le mandat de François Hollande.

185
00:13:16,460 --> 00:13:17,893
Et lors des débats parlementaires

186
00:13:17,890 --> 00:13:21,506
qui ont précédé à l'adoption de cette
loi au courant de l'été précédent,

187
00:13:21,946 --> 00:13:26,400
on assiste à différents amendements,
notamment posés à gauche,

188
00:13:26,400 --> 00:13:28,200
pour l'abaissement de l'âge électoral.

189
00:13:28,200 --> 00:13:30,053
C'est le cas notamment par les écologistes.

190
00:13:30,920 --> 00:13:32,760
Le gouvernement va s'y opposer.

191
00:13:33,110 --> 00:13:36,106
Il va avancer l'argument de
l'approche des échéances électorales,

192
00:13:36,106 --> 00:13:39,746
donc on ne modifie pas les règles électorales,
c'est une sorte de coutume politique.

193
00:13:40,430 --> 00:13:43,220
Il préfère aussi indiquer qu'il
faudrait un véritable débat national,

194
00:13:43,600 --> 00:13:45,666
et ne pas avoir de cavalier législatif,

195
00:13:46,053 --> 00:13:49,466
de l'imposer dans une loi qui normalement
ne concernait pas cette question.

196
00:13:50,480 --> 00:13:53,373
Ce débat est alors relancé
aussi par la société civile.

197
00:13:54,320 --> 00:13:57,680
Des consultations peuvent exister
par différentes associations.

198
00:13:58,300 --> 00:14:02,293
Un syndicat étudiant a organisé,
à peu près sur la même période,

199
00:14:02,290 --> 00:14:06,933
une votation, une consultation, mais
qui n'était absolument pas officielle,

200
00:14:08,360 --> 00:14:12,946
un référendum décisionnel, lycéen, qui
a eu lieu dans à peu près 300 lycées,

201
00:14:12,940 --> 00:14:15,013
avec quasiment 60 000 votants.

202
00:14:15,500 --> 00:14:21,040
Et les résultats, ça ne vous étonnera
pas, à plus de 62 % des participants,

203
00:14:22,280 --> 00:14:27,360
ils étaient favorables à l'élargissement, à
l'adoption du droit de vote dès 16 ans.

204
00:14:28,630 --> 00:14:31,360
Et on constate également,
dernier point notable,

205
00:14:31,360 --> 00:14:34,426
que dans le cadre de l'organisation
de primaires pour les partis,

206
00:14:34,490 --> 00:14:36,733
lors de l'élection présidentielle de 2017,

207
00:14:37,066 --> 00:14:42,333
certains ont pu l'organiser pour les moins
de 18 ans qui, sous conditions, ont pu voter.

208
00:14:44,640 --> 00:14:50,080
Enfin, dernière borne, sur la même
période, donc fin du 20e siècle,

209
00:14:50,266 --> 00:14:55,280
s'opère une dissociation cette fois-ci
entre la citoyenneté et la nationalité.

210
00:14:55,733 --> 00:14:59,240
En plus de l'âge, nouvelle
différenciation interne importante.

211
00:15:00,440 --> 00:15:06,093
Cela permet à des ressortissants non
nationaux d'accéder au droit de vote.

212
00:15:06,680 --> 00:15:09,653
Ce débat a eu lieu en Europe.

213
00:15:10,090 --> 00:15:15,013
Et on a eu la mise en place de cette
possibilité pour les élections locales.

214
00:15:15,290 --> 00:15:17,546
Le mouvement est parti des États scandinaves.

215
00:15:18,780 --> 00:15:22,160
Également, le traité de l'Union
européenne en 1992,

216
00:15:22,573 --> 00:15:31,626
il permet à des ressortissants de l'Union de
voter dans l'État dans lequel ils sont résidents,

217
00:15:32,160 --> 00:15:34,266
sans tenir compte de la nationalité.

218
00:15:36,560 --> 00:15:40,613
Ce vote est toutefois restreint aux élections
européennes et aux élections locales,

219
00:15:40,613 --> 00:15:41,746
aux élections municipales.

220
00:15:42,820 --> 00:15:48,893
Cette nouvelle règle a été appliquée
dès la fin du 20e siècle, en 1998.

221
00:15:48,890 --> 00:15:52,933
Ça a mis quelque temps après l'adoption
de cette règle dans le traité de Maastricht.

222
00:15:53,290 --> 00:15:58,066
Elle fut mise en œuvre pour la première fois
en 2001, en France, lors des municipales.

223
00:15:59,170 --> 00:16:01,173
On peut citer quelques éléments.

224
00:16:01,170 --> 00:16:06,493
Actuellement, il y a plus de 1 200 000
électeurs européens potentiels en France.

225
00:16:06,970 --> 00:16:13,080
Mais ce qu'on constate, c'est en réalité
une infime minorité inscrite sur ces listes.

226
00:16:13,080 --> 00:16:15,653
Il faut en effet deux listes,
c'est une spécificité :

227
00:16:15,850 --> 00:16:20,133
une liste pour le scrutin municipal et une
autre inscription sur le scrutin européen.

228
00:16:22,520 --> 00:16:25,893
Néanmoins, on constate alors
qu'on assiste bien à une tendance

229
00:16:25,890 --> 00:16:29,800
à la progression des
inscriptions sur ces listes.

230
00:16:31,190 --> 00:16:36,373
En réalité, il faut récuser sans
doute cette interprétation,

231
00:16:36,680 --> 00:16:42,466
cette thèse, d'une avancée linéaire, continue,
inéluctable aussi du suffrage universel.

232
00:16:43,190 --> 00:16:48,133
Cette progression du suffrage universel
procède en réalité de longs combats

233
00:16:48,440 --> 00:16:50,706
et d'une lutte entre des intérêts divergents.

234
00:16:52,130 --> 00:16:58,080
Il faut donc relire cette évolution en
examinant les principales caractéristiques

235
00:16:58,600 --> 00:17:01,160
de ce processus de démocratisation.