1
00:00:05,680 --> 00:00:10,450
Bienvenue à ce cours sur les politiques
de gestion de la crise.

2
00:00:12,520 --> 00:00:17,290
Contrairement à la crise de 2008,
les réponses, notamment celles

3
00:00:17,490 --> 00:00:21,040
des États et des banques centrales,
ont été beaucoup plus rapides pour

4
00:00:21,240 --> 00:00:25,240
soutenir l’économie et porter à
bout de bras les secteurs en détresse.

5
00:00:25,440 --> 00:00:30,220
En nous recentrant sur la France
et la zone euro, nous allons dans

6
00:00:30,420 --> 00:00:33,520
cette section mettre en évidence
les principales politiques mises

7
00:00:33,720 --> 00:00:37,870
en place par l’État,
la Banque centrale, puis l’Union

8
00:00:38,080 --> 00:00:38,840
européenne.

9
00:00:39,040 --> 00:00:41,740
I : le soutien de l’État.

10
00:00:43,270 --> 00:00:48,130
La crise de la Covid-19 a mis en
exergue le rôle fondamental de

11
00:00:48,330 --> 00:00:53,020
l’État dans la gestion de la crise
via la mise en place de deux grands

12
00:00:53,220 --> 00:00:56,950
types de politique, tout d’abord
la politique sanitaire,

13
00:00:57,150 --> 00:00:58,330
puis la politique budgétaire.

14
00:00:58,630 --> 00:01:00,660
Nous allons successivement les étudier.

15
00:01:00,860 --> 00:01:03,490
a : la politique sanitaire.

16
00:01:04,660 --> 00:01:08,530
Le virus a touché très différemment
les populations des pays sans que

17
00:01:08,730 --> 00:01:10,120
l’on ait d’explication claire.

18
00:01:10,840 --> 00:01:13,720
Voici divers facteurs qui ont joué
un rôle déterminant.

19
00:01:14,320 --> 00:01:17,260
Les modes de vie, concentrations
plus ou moins importantes de la

20
00:01:17,460 --> 00:01:20,230
population dans les villes et dans
les lieux d’habitation.

21
00:01:21,190 --> 00:01:24,880
La structure par âge de la population,
population vieillissante ou plutôt

22
00:01:25,080 --> 00:01:26,440
jeune, son état de santé.

23
00:01:26,640 --> 00:01:30,290
L’état du système de soins,
le nombre de lits disponibles,

24
00:01:30,490 --> 00:01:31,630
test, masque.

25
00:01:31,830 --> 00:01:35,830
L’aménagement du territoire et
la géographie urbaine,

26
00:01:36,030 --> 00:01:37,960
plus ou moins grande promiscuité
des logements.

27
00:01:38,920 --> 00:01:42,040
Le tissu socio-économique,
l’intensité des échanges avec

28
00:01:42,240 --> 00:01:43,990
l’extérieur, le climat,
la pollution.

29
00:01:46,000 --> 00:01:50,080
La réponse sanitaire des États
a donc été très différente selon

30
00:01:50,280 --> 00:01:54,130
la contamination de sa population,
son approche de la maladie,

31
00:01:54,330 --> 00:01:56,980
l’état de son système de soins
et de ses finances.

32
00:01:58,540 --> 00:02:01,780
La réponse a été rapide dans un
certain nombre de pays d’Asie,

33
00:02:02,260 --> 00:02:05,380
la Corée du Sud, Taïwan :
port du masque, test,

34
00:02:05,890 --> 00:02:07,720
gestes barrières, mise en quarantaine.

35
00:02:08,200 --> 00:02:12,430
Déjà mise à l’épreuve par l’épidémie
du SRAS, leur réactivité a été

36
00:02:12,630 --> 00:02:13,390
plus grande.

37
00:02:13,750 --> 00:02:17,050
Au contraire, la France,
qui a été fortement touchée par

38
00:02:17,250 --> 00:02:20,140
le coronavirus, fait partie des
pays qui ont dû avoir recours au

39
00:02:20,340 --> 00:02:24,010
confinement face à l’incapacité
de son système de soins de prendre

40
00:02:24,210 --> 00:02:25,270
en charge tous les patients.

41
00:02:25,470 --> 00:02:30,700
À ce titre, le coronavirus met
en exergue les forces et les faiblesses

42
00:02:30,900 --> 00:02:32,050
des différents systèmes de soins.

43
00:02:33,130 --> 00:02:36,760
Un système sous-dimensionné en Chine,
un système paralysé par des

44
00:02:36,960 --> 00:02:39,100
restrictions budgétaires trop
importantes en Italie,

45
00:02:39,940 --> 00:02:44,410
un système insuffisamment protecteur
aux États-Unis excluant trop

46
00:02:44,610 --> 00:02:45,370
d’individus.

47
00:02:46,660 --> 00:02:50,710
Quant à la France, elle avait,
selon l’OMS, le meilleur système

48
00:02:50,910 --> 00:02:55,690
de santé au monde, en 2000 en tous
les cas parce que 20 ans plus tard,

49
00:02:56,050 --> 00:02:58,990
ce n’est plus tout à fait le même cas.

50
00:03:00,070 --> 00:03:03,430
La France fait pourtant partie
des pays dont les dépenses de santé

51
00:03:03,630 --> 00:03:09,360
continuent à être les plus importantes
au sein de l’OCDE, mais la Covid-19

52
00:03:10,150 --> 00:03:13,570
a révélé une forte fragilité du
système de soins français.

53
00:03:13,770 --> 00:03:18,700
On a tout d’abord une diminution
de l’offre de soins pour réduire

54
00:03:18,970 --> 00:03:22,360
les dépenses : réduction du nombre
de lits à l’hôpital,

55
00:03:22,560 --> 00:03:26,230
encadrement strict des dépenses,
réduction des crédits alloués à

56
00:03:26,430 --> 00:03:31,540
l’hôpital public, baisse des effectifs,
absence de revalorisation des salaires

57
00:03:31,740 --> 00:03:32,500
des soignants.

58
00:03:33,820 --> 00:03:37,450
On a également une mise en avant
d’une logique de profit et de

59
00:03:37,650 --> 00:03:41,140
rentabilité par des gestionnaires
peu à l’écoute du médical.

60
00:03:41,340 --> 00:03:46,300
Ainsi, des établissements ont
privilégié des politiques de flux

61
00:03:46,500 --> 00:03:51,550
au détriment des politiques de stock,
d’où les pénuries cruelles de masques

62
00:03:51,820 --> 00:03:53,470
et de médicaments pendant la crise.

63
00:03:54,700 --> 00:03:58,060
Il y a également la place trop
importante de l’hôpital par rapport

64
00:03:58,260 --> 00:04:01,570
à la médecine de ville libérale,
qui a été relativement ignorée

65
00:04:01,960 --> 00:04:06,130
en début de crise, et on a une
coordination insuffisante entre

66
00:04:06,330 --> 00:04:07,090
ces deux médecines.

67
00:04:07,810 --> 00:04:10,840
Les conséquences se traduisent
par exemple dans l’engorgement

68
00:04:11,040 --> 00:04:15,880
des urgences ou les protections
quasi-inexistantes attribuées aux

69
00:04:16,080 --> 00:04:17,500
médecins de ville pendant la crise.

70
00:04:18,880 --> 00:04:23,440
Et il y a un retard dans la mise
en place de nouvelles technologies,

71
00:04:23,640 --> 00:04:27,700
comme la télémédecine qui s’est
développée de plus en plus avec

72
00:04:27,900 --> 00:04:28,660
la crise.

73
00:04:28,860 --> 00:04:33,400
Enfin, ces dernières années,
on avait d’ailleurs davantage mis

74
00:04:33,600 --> 00:04:37,240
l’accent sur la lutte contre les
maladies cardiovasculaires ou le

75
00:04:37,440 --> 00:04:41,020
cancer que sur l’infectiologie,
qui était restée, quelque part,

76
00:04:41,220 --> 00:04:42,610
le parent pauvre de la médecine.

77
00:04:44,500 --> 00:04:48,310
Cela a eu pour conséquence les
pénuries de masques,

78
00:04:48,670 --> 00:04:53,800
de tests, le manque de lits,
en tous les cas au pic de la pandémie.

79
00:04:55,330 --> 00:04:59,200
En montrant la place cruciale du
système de soins des pays,

80
00:05:00,310 --> 00:05:05,770
le virus a permis un certain nombre
d’évolutions, en tous les cas au

81
00:05:05,970 --> 00:05:07,830
sein de la médecine.

82
00:05:08,030 --> 00:05:13,810
2 : les politiques budgétaires
de soutien.

83
00:05:15,490 --> 00:05:19,420
Très vite, au niveau de la zone euro,
les pays ont décidé de soutenir

84
00:05:19,620 --> 00:05:23,320
l’économie en mettant en place
des politiques de relance keynésienne.

85
00:05:23,520 --> 00:05:30,280
L’objectif est de soutenir l’économie
pour lisser l’effet de la crise,

86
00:05:31,000 --> 00:05:35,740
renouer le plus rapidement avec
la croissance et rembourser les dettes,

87
00:05:35,940 --> 00:05:39,850
afin d’éviter les effets durables
et irréversibles de la crise.

88
00:05:40,050 --> 00:05:46,180
Cependant, l’ampleur de l’aide
varie selon l’impact économique

89
00:05:46,380 --> 00:05:49,570
du virus et la situation même d’avant
crise des pays.

90
00:05:49,770 --> 00:05:55,150
Ainsi, l’Allemagne a financièrement
beaucoup plus de répondant que

91
00:05:55,350 --> 00:05:56,170
l’Italie ou la France.

92
00:05:57,730 --> 00:06:01,390
Au contraire, les pays largement
fragilisés par la crise des dettes

93
00:06:01,590 --> 00:06:05,200
souveraines européennes n’ont pu
mettre en place toutes les mesures

94
00:06:05,400 --> 00:06:09,100
nécessaires ou l’ont fait au prix
d’un endettement toujours plus

95
00:06:09,300 --> 00:06:10,060
important.

96
00:06:12,130 --> 00:06:16,630
En ce qui concerne la France,
il faut d’abord souligner qu’un

97
00:06:16,830 --> 00:06:21,430
rééquilibrage spontané relativement
important passe, par rapport aux

98
00:06:21,630 --> 00:06:24,790
autres pays, par le biais des
stabilisateurs automatiques.

99
00:06:26,320 --> 00:06:30,580
Leur action régulatrice provient
des prélèvements obligatoires et

100
00:06:30,780 --> 00:06:31,930
des prestations sociales.

101
00:06:33,520 --> 00:06:37,990
Ils permettent de stabiliser
automatiquement l’activité économique.

102
00:06:38,190 --> 00:06:42,910
Ainsi, en cas de récession,
le niveau des prélèvements obligatoires

103
00:06:43,110 --> 00:06:43,870
diminue.

104
00:06:44,560 --> 00:06:47,200
Les prestations sociales,
comme les allocations-chômage,

105
00:06:47,400 --> 00:06:50,530
augmentent, ce qui soutient l’activité.

106
00:06:50,730 --> 00:06:56,410
L’action des stabilisateurs
automatiques n’a pourtant pas été

107
00:06:56,610 --> 00:06:57,370
suffisante.

108
00:06:57,790 --> 00:07:02,110
Il a donc fallu mettre en place
d’importantes mesures de soutien

109
00:07:02,310 --> 00:07:03,070
économique.

110
00:07:03,270 --> 00:07:08,800
L’objectif a été d’éviter les salariés
et d’éviter le chômage.

111
00:07:09,000 --> 00:07:13,000
C’est pourquoi on a ainsi mis en
place du chômage partiel qui a

112
00:07:13,200 --> 00:07:16,450
été pris en charge en partie par
l’État et l’UNEDIC.

113
00:07:17,920 --> 00:07:22,510
Et pour soutenir les entreprises,
on a également mis en place diverses

114
00:07:22,710 --> 00:07:26,950
mesures financières,
comme le Fonds de solidarité,

115
00:07:27,820 --> 00:07:30,640
les prêts garantis par l’État et
les prêts directs, l’exonération

116
00:07:32,350 --> 00:07:36,160
des cotisations sociales,
ainsi que la prise en charge des

117
00:07:36,360 --> 00:07:37,120
loyers.

118
00:07:38,800 --> 00:07:42,790
Par ailleurs, afin de relancer
durablement l’économie française,

119
00:07:43,570 --> 00:07:48,520
le plan France Relance,
d’un montant de 100 milliards d’euros,

120
00:07:49,450 --> 00:07:50,440
a été mis en place.

121
00:07:51,520 --> 00:07:56,530
Il s’oriente autour de trois axes
principaux : la transition écologique,

122
00:07:57,280 --> 00:08:00,370
la compétitivité et la cohésion
sociale.

123
00:08:05,490 --> 00:08:10,290
La politique du quoiqu’il en coûte
a porté ses fruits puisque la France

124
00:08:10,490 --> 00:08:13,170
renoue rapidement avec la croissance
en 2021.

125
00:08:13,370 --> 00:08:17,730
Cependant, la dette publique s’est
drastiquement creusée.

126
00:08:20,040 --> 00:08:23,310
Voyons à présent l’action de la
Banque centrale européenne.

127
00:08:23,510 --> 00:08:26,430
II : l’action de la BCE.

128
00:08:28,260 --> 00:08:32,040
Pour limiter l’impact de la récession,
la BCE est rapidement intervenue

129
00:08:32,460 --> 00:08:35,130
pour soutenir l’activité économique
dans la zone euro.

130
00:08:36,630 --> 00:08:42,090
De la même façon que Mario Draghi
avait annoncé en 2012 le "Whatever

131
00:08:42,290 --> 00:08:50,940
it takes", Christine Lagarde déclare,
dès mars 2020 : "There are no limits

132
00:08:51,140 --> 00:08:52,170
to our commitment to the euro".

133
00:08:54,480 --> 00:08:59,130
La politique monétaire de la BCE
a pris deux formes principales.

134
00:09:00,000 --> 00:09:02,520
Tout d’abord, des taux d’intérêt
au plus bas.

135
00:09:03,720 --> 00:09:09,600
La politique monétaire de la BCE
se veut accommodante via une procédure

136
00:09:09,800 --> 00:09:14,360
de taux directeurs faibles permettant
aux banques de se refinancer à

137
00:09:14,560 --> 00:09:15,320
taux très bas.

138
00:09:15,520 --> 00:09:21,630
Ainsi, le taux de prêt marginal
est à 0,25 %, le taux de refinancement

139
00:09:21,830 --> 00:09:25,680
à 0 % et le taux de facilité de
dépôt à - 0,5 %.

140
00:09:28,140 --> 00:09:32,220
La deuxième politique a été une
politique de quantitative easing.

141
00:09:33,270 --> 00:09:39,720
La BCE a poursuivi également cette
politique via un accroissement

142
00:09:39,920 --> 00:09:43,770
des rachats de dette publique et
privée sur le marché secondaire.

143
00:09:45,840 --> 00:09:50,880
Cela a été renforcé notamment par
la mise en place du Pandemic Emergency

144
00:09:51,080 --> 00:09:52,650
Programme dès mars 2020.

145
00:09:54,150 --> 00:10:00,360
Ce programme d’urgence d’achats
d’actifs permet à la BCE d’acheter

146
00:10:00,560 --> 00:10:02,400
des titres publics et privés.

147
00:10:02,600 --> 00:10:08,550
L’objectif est triple :
financer le déficit des États et

148
00:10:08,750 --> 00:10:13,350
des agents privés, encourager les
banques à prêter aux particuliers

149
00:10:13,590 --> 00:10:20,400
à des taux peu élevés et maintenir
les taux d’intérêt à des niveaux

150
00:10:20,700 --> 00:10:23,160
très peu élevés en agissant sur
l’offre.

151
00:10:25,950 --> 00:10:29,970
En d’autres termes, pour financer
le déficit de l’État et encourager

152
00:10:30,170 --> 00:10:33,180
les banques à prêter aux particuliers
à des taux plus élevés,

153
00:10:35,220 --> 00:10:40,200
la BCE a maintenu des taux d’intérêt
au plus bas et rachète massivement

154
00:10:40,400 --> 00:10:43,020
sur les marchés secondaires les
titres de dette qui sont d’abord

155
00:10:43,220 --> 00:10:44,190
émis sur le marché primaire.

156
00:10:44,390 --> 00:10:49,350
Cependant, avec l’inflation qui
devient de plus en plus importante

157
00:10:49,550 --> 00:10:53,850
en 2022 et les annonces de la Fed,
qui a choisi de remonter ses taux

158
00:10:54,050 --> 00:10:58,140
pour faire face à la forte inflation
américaine, la BCE est en train

159
00:10:58,340 --> 00:10:59,310
de durcir le ton.

160
00:10:59,510 --> 00:11:06,290
III : l’action de l’Union européenne.

161
00:11:09,290 --> 00:11:12,500
Tout d’abord, l’action de l’Union
européenne a été tardive.

162
00:11:13,730 --> 00:11:17,420
Elle a d’abord laissé les pays
européens agir isolément,

163
00:11:17,620 --> 00:11:19,340
avec une entraide très limitée.

164
00:11:21,020 --> 00:11:27,290
La crise du coronavirus s’est traduite
par une montée du protectionnisme

165
00:11:27,490 --> 00:11:32,420
entre les pays, comme l’interdiction
d’exportations de matériel médical

166
00:11:32,810 --> 00:11:36,680
entre certains pays,
la saisie de masques destinés à

167
00:11:36,880 --> 00:11:37,640
d’autres pays.

168
00:11:37,840 --> 00:11:42,560
C’est ainsi que l’Italie a été
fortement frappée par la crise,

169
00:11:42,760 --> 00:11:47,060
mais a reçu, au début,
très peu d’élan de solidarité.

170
00:11:48,200 --> 00:11:51,650
Il y a eu également la mise en
place de restrictions de circulation

171
00:11:52,040 --> 00:11:56,210
et de contrôles aux frontières
d’un certain nombre de pays de

172
00:11:56,410 --> 00:11:57,410
l’Union européenne.

173
00:11:58,190 --> 00:12:01,610
Ces contraintes ont été mises en
place ou elles ont été levées au

174
00:12:01,810 --> 00:12:03,020
gré des confinements ou déconfinements.

175
00:12:04,250 --> 00:12:08,030
Comment expliquer la réaction tardive
des instances européennes ?

176
00:12:08,230 --> 00:12:12,710
D’abord, elles n’ont pas de compétences
officielles en matière de santé.

177
00:12:13,340 --> 00:12:15,890
La santé publique est entièrement
du ressort des États.

178
00:12:16,160 --> 00:12:19,550
Les moyens budgétaires de l’Union
européenne sont par ailleurs limités

179
00:12:19,970 --> 00:12:23,510
et négociés dans le cadre du budget
pluriannuel qui fixe,

180
00:12:23,870 --> 00:12:26,690
sur sept ans, les dépenses et les
recettes.

181
00:12:27,830 --> 00:12:31,340
Les recettes proviennent à 70 %
des contributions nationales des

182
00:12:31,540 --> 00:12:34,280
États membres, proportionnellement
à leur poids économique.

183
00:12:36,610 --> 00:12:41,290
Certains pays, les plus riches,
reçoivent au final moins qu’ils

184
00:12:41,490 --> 00:12:42,250
ne donnent.

185
00:12:42,450 --> 00:12:44,310
C’est vrai pour l’Allemagne,
la France, l’Italie et l’Autriche.

186
00:12:44,510 --> 00:12:49,000
C’est pourquoi ils s’opposent souvent
à une hausse des contributions.

187
00:12:49,200 --> 00:12:51,910
D’autres, au contraire,
reçoivent plus qu’ils ne donnent,

188
00:12:52,420 --> 00:12:56,230
comme la Pologne, la Grèce,
la Hongrie ou la Roumanie.

189
00:12:57,490 --> 00:13:02,290
Mais ce calcul purement comptable
ne prend pas en compte les retombées

190
00:13:02,490 --> 00:13:04,840
économiques de l’appartenance à
l’Union européenne.

191
00:13:06,160 --> 00:13:10,090
Cela peut expliquer la position
de certains pays du Nord qui ne

192
00:13:10,290 --> 00:13:13,540
veulent pas financer,
avec leurs impôts, les dépenses

193
00:13:13,740 --> 00:13:14,500
des pays du Sud.

194
00:13:16,870 --> 00:13:21,970
La crise du coronavirus a une fois
de plus mis en exergue le clivage

195
00:13:22,170 --> 00:13:23,500
pays du Nord pays du Sud.

196
00:13:24,730 --> 00:13:28,150
Les pays du Nord, qui ont profité
de l’euro en meilleure situation

197
00:13:28,350 --> 00:13:31,690
économique souvent et relativement
moins touchés par le virus,

198
00:13:31,890 --> 00:13:35,770
ont hésité à aider les pays du
Sud en moins bonne situation économique

199
00:13:35,970 --> 00:13:38,020
et davantage touchés par le virus.

200
00:13:39,370 --> 00:13:42,970
Les décisions au sein de l’Union
européenne devant être prises à

201
00:13:43,170 --> 00:13:47,810
l’unanimité, il a fallu du temps
pour trouver un consensus.

202
00:13:48,850 --> 00:13:53,980
La crise du coronavirus a été,
encore une fois, révélatrice des

203
00:13:54,180 --> 00:13:55,660
faiblesses de la zone euro.

204
00:13:59,710 --> 00:14:02,260
Voyons maintenant les mesures qui
ont été prises.

205
00:14:03,190 --> 00:14:06,000
Après plusieurs mois de tractations
et de jeux d’alliances,

206
00:14:06,200 --> 00:14:08,140
voici les principales actions mises
en place.

207
00:14:09,730 --> 00:14:12,370
Sur le plan sanitaire,
des mesures très concrètes,

208
00:14:12,570 --> 00:14:16,090
comme l’achat en commun de vaccins
et de matériels essentiels s’est

209
00:14:16,390 --> 00:14:18,700
effectué dès février 2021.

210
00:14:20,860 --> 00:14:26,890
Sur le plan financier,
l’Union européenne a commencé par

211
00:14:27,090 --> 00:14:31,240
assouplir la règle des 3 % de déficit
public par an fixé par les critères

212
00:14:31,440 --> 00:14:32,200
de Maastricht.

213
00:14:32,830 --> 00:14:36,190
La Commission européenne a déclaré
ouvertement, dès mars 2020,

214
00:14:36,390 --> 00:14:41,980
qu’elle n’entamerait pas de procédure
pour déficit excessif pouvant mener

215
00:14:42,180 --> 00:14:46,270
à des sanctions financières en
cas de non-respect des règles du

216
00:14:46,470 --> 00:14:49,450
Pacte de stabilité et de croissance
par les pays européens.

217
00:14:49,650 --> 00:14:55,030
Concrètement, les règles d’endettement
fixées par Maastricht ont complètement

218
00:14:55,230 --> 00:14:55,990
volé en éclats.

219
00:14:58,180 --> 00:15:02,750
De plus, le budget de l’Union
européenne a été légèrement augmenté

220
00:15:02,950 --> 00:15:05,320
sur le long terme, pour 2021-2027.

221
00:15:07,510 --> 00:15:12,640
Le budget a finalement été fixé
à 1 074,3 milliards d’euros,

222
00:15:13,330 --> 00:15:18,550
alors qu’il était de 908,4 milliards
d’euros pour la période 2014-2020.

223
00:15:20,740 --> 00:15:24,580
Il représente un peu plus de 1
% du PIB des pays de l’Union

224
00:15:24,780 --> 00:15:25,540
européenne.

225
00:15:25,740 --> 00:15:29,350
Cependant, la faiblesse de cette
augmentation montre encore une

226
00:15:29,550 --> 00:15:33,340
fois la frilosité de l’Union européenne
face à la crise.

227
00:15:33,540 --> 00:15:40,790
Enfin, une des mesures principales
mise en place par l’Union européenne

228
00:15:40,990 --> 00:15:45,490
est l’adoption du plan de relance
NextGenerationEU, European Union.

229
00:15:45,890 --> 00:15:53,090
D’un montant de 750 milliards d’euros,
soit 5 % du PIB de l’Union,

230
00:15:53,870 --> 00:15:57,770
ce plan a pour objectif de financer
les investissements et les réformes

231
00:15:57,970 --> 00:16:02,120
nécessaires à la croissance et
à la réalisation des axes de long

232
00:16:02,320 --> 00:16:07,490
terme sur lesquels l’Union européenne
s’est engagée : la transition

233
00:16:07,690 --> 00:16:11,630
écologique, la numérisation et
la cohésion sociale.

234
00:16:13,010 --> 00:16:17,330
Ce plan constitue une véritable
avancée pour l’Union européenne,

235
00:16:17,930 --> 00:16:21,980
car il s’accompagne d’une véritable
mutualisation des dettes au sein

236
00:16:22,180 --> 00:16:22,970
de l’Union européenne.

237
00:16:23,170 --> 00:16:28,340
Concrètement, cela évite à chaque
pays d’emprunter à des taux différents.

238
00:16:29,750 --> 00:16:33,800
Par ailleurs, l’allocation des
ressources se fera selon les besoins

239
00:16:34,000 --> 00:16:38,270
de chaque pays, en fonction de
ce qui s’est passé avec la crise

240
00:16:38,470 --> 00:16:43,820
sanitaire et non pas au prorata
du PIB par tête, ce qui est également

241
00:16:44,020 --> 00:16:44,780
une nouveauté.

242
00:16:46,190 --> 00:16:49,700
Le remboursement de la dette
s’effectuera entre 2028 et 2058.

243
00:16:51,950 --> 00:16:56,990
Ce plan marque ainsi une réelle
avancée au sein de l’Union européenne

244
00:16:57,530 --> 00:17:02,210
vers un petit peu plus de fédéralisme,
même si ce plan n’est que temporaire.

245
00:17:03,560 --> 00:17:07,850
Il pourrait en tous les cas œuvrer
à davantage de convergence entre

246
00:17:08,050 --> 00:17:08,990
les pays européens.

247
00:17:11,300 --> 00:17:16,400
En conclusion, les États et la
BCE ont tiré les leçons de la crise

248
00:17:16,600 --> 00:17:21,950
de 2008 et ont réagi très rapidement
dès l’apparition de la crise de 2020,

249
00:17:22,550 --> 00:17:26,360
afin d’endiguer les effets dévastateurs
du virus.

250
00:17:28,010 --> 00:17:31,700
La réaction de l’Union européenne
s’est fait attendre et montre les

251
00:17:31,900 --> 00:17:32,840
divergences en son sein.

252
00:17:33,040 --> 00:17:36,920
Cependant, les mesures prises,
comme le plan de relance

253
00:17:37,120 --> 00:17:41,180
NextGenerationEU, sont porteuses
d’avenir puisqu’elles pourraient

254
00:17:41,380 --> 00:17:45,350
favoriser, à terme, la convergence
des pays européens.