1
00:00:07,270 --> 00:00:11,040
Nous voici donc avec un roi
qui est souverain et qui surtout gouverne, 

2
00:00:11,170 --> 00:00:13,580
il y a là une différence avec
la monarchie de Grande-Bretagne. 

3
00:00:13,810 --> 00:00:16,590
La Grande-Bretagne
connaît un système parlementaire.

4
00:00:16,950 --> 00:00:20,210
En conséquence de ce système parlementaire,
le roi règne, 

5
00:00:20,300 --> 00:00:21,560
mais lui ne gouverne pas. 

6
00:00:22,090 --> 00:00:25,450
Bien évidemment dans le
système français, le roi n'est pas seul pour gouverner, 

7
00:00:25,900 --> 00:00:29,640
il peut ou plutôt doit s'entourer de conseils

8
00:00:29,870 --> 00:00:33,560
et également déléguer une partie de
ses tâches, comme par exemple la justice.

9
00:00:34,030 --> 00:00:39,200
De même, les conditions d'exercice du pouvoir ont
évolué en fonction des personnalités des rois.

10
00:00:40,010 --> 00:00:43,510
Nous allons voir à travers
ces vidéos comment ce roi gouverne,

11
00:00:44,000 --> 00:00:47,080
il le fait avec ce qu'on
appelle des auxiliaires,

12
00:00:47,310 --> 00:00:49,400
il prend ses décisions après conseil. 

13
00:00:49,810 --> 00:00:52,830
Nous verrons ainsi dans un premier temps,
le gouvernement central 

14
00:00:53,100 --> 00:00:58,520
avant de nous interroger sur les relais
au niveau local de cette royauté.

15
00:00:59,590 --> 00:01:04,780
Traitons tout d'abord donc, à travers
plusieurs vidéos, du gouvernement central. 

16
00:01:05,720 --> 00:01:08,560
Tout d'abord, définissons
ce qu'est le gouvernement. 

17
00:01:09,150 --> 00:01:13,750
Ce mot a une acception différente de
celui qu'on lui donne aujourd'hui. 

18
00:01:14,560 --> 00:01:19,660
Aujourd'hui, le gouvernement,
c'est l'ensemble des ministres et eux seuls. 

19
00:01:20,360 --> 00:01:25,750
À l'époque qui nous intéresse, le mot gouvernement
désigne l'ensemble de ceux qui,

20
00:01:25,860 --> 00:01:31,070
sous l'autorité du roi, contribuent à la prise
de décisions politiques et administratives.

21
00:01:32,660 --> 00:01:37,290
Le gouvernement, c'est donc
l'entourage avec lequel le roi gouverne.

22
00:01:38,240 --> 00:01:42,680
Nous verrons deux éléments,
d'une part les auxiliaires du roi,

23
00:01:43,110 --> 00:01:46,040
mais aussi d'autre part les organes de conseil.

24
00:01:46,900 --> 00:01:50,810
Commençons donc par les auxiliaires du roi.

25
00:01:53,070 --> 00:01:58,150
Nous avions vu lors de précédentes vidéos
que chaque seigneur avait sa cour

26
00:01:58,580 --> 00:02:02,140
c'est ce que nous avions appelé
une cour féodale, la cour féodale.

27
00:02:02,600 --> 00:02:05,260
Et le roi avait, comme tout seigneur,
puisque rappelons-le, 

28
00:02:05,290 --> 00:02:07,480
il n'était qu'un simple seigneur, sa cour. 

29
00:02:07,770 --> 00:02:10,800
La cour du roi a alors
porté le nom de curia regis.

30
00:02:11,140 --> 00:02:15,080
Au sein de cette cour, on avait assisté peu à peu
à une dégradation de l'entourage royal

31
00:02:15,330 --> 00:02:20,160
princes, comtes, évêques avaient peu à peu
refusé de siéger au sein de cette cour.

32
00:02:20,560 --> 00:02:23,570
Ce mouvement avait
commencé à partir du Xe siècle. 

33
00:02:23,840 --> 00:02:27,470
Les noms de grands qui,
traditionnellement, formaient l'entourage

34
00:02:27,530 --> 00:02:33,380
de ce roi à l'époque carolingienne, ne se
trouvaient plus dans les actes de cette époque,

35
00:02:33,500 --> 00:02:34,760
à partir du Xe siècle.

36
00:02:35,680 --> 00:02:39,180
L'essentiel de la cour était
alors formé de la famille du roi,

37
00:02:39,390 --> 00:02:41,200
ou encore de simples chevaliers. 

38
00:02:42,180 --> 00:02:46,490
En effet, dès l'origine, les Capétiens
avaient dû faire appel à des hommes

39
00:02:46,530 --> 00:02:52,050
de condition inférieure pour les conseiller,
pour les aider dans leurs charges.

40
00:02:52,610 --> 00:02:57,680
Un nom Illustre parfaitement
ces propos, Suger, simple abbé

41
00:02:57,960 --> 00:03:00,920
de Saint Denis et pourtant
conseiller de Louis VI le Gros,

42
00:03:00,990 --> 00:03:03,240
puis du fils de ce dernier, Louis VIIle Jeune. 

43
00:03:04,650 --> 00:03:08,720
Mais cette cour, curia regis, va
peu à peu, dit-on, se démembrer. 

44
00:03:09,930 --> 00:03:14,760
A partir du XIe siècle, de cette cour,
des éléments vont se détacher

45
00:03:15,400 --> 00:03:20,720
et en commençant par ceux
qui vivent dans l'entourage constant du roi 

46
00:03:20,970 --> 00:03:22,750
et qui donc le suivent dans ses déplacements.

47
00:03:23,510 --> 00:03:31,000
Eux, ce sont des éléments fixes de la cour, ils vont
former alors ce que l'on appelle l'hôtel du roi,

48
00:03:31,180 --> 00:03:34,050
on parlera également aussi de maison du roi.

49
00:03:35,260 --> 00:03:38,650
À ce sujet, nous parlerons donc
des auxiliaires du roi. 

50
00:03:39,250 --> 00:03:40,700
Parmi eux, les grands officiers.

51
00:03:41,420 --> 00:03:44,270
N'oublions pas que la plupart
des fonctions que nous allons évoquer, 

52
00:03:44,290 --> 00:03:46,170
nous les trouvons
depuis l'époque carolingienne. 

53
00:03:46,520 --> 00:03:50,530
Ils sont tout à la fois chargés
du service domestique, de l'hôtel du roi,

54
00:03:50,660 --> 00:03:54,520
et de fonctions plus politiques,
et ceci à partir surtout du treizième siècle.

55
00:03:56,630 --> 00:04:01,420
Par rapport à l'époque carolingienne,
certains officiers ont disparu,

56
00:04:02,090 --> 00:04:06,090
tel est le cas du bouteiller
qui a été supprimé en 1449

57
00:04:06,160 --> 00:04:09,160
ou encore, autre cas, celui du grand chambrier,

58
00:04:09,330 --> 00:04:12,570
donc une fonction
qu'on ne trouve plus depuis 1545.

59
00:04:13,080 --> 00:04:17,440
D'autres ont vu leur rôle s'accroître,
au contraire, au fil des siècles,

60
00:04:17,650 --> 00:04:18,870
tel est le cas du connétable. 

61
00:04:19,250 --> 00:04:23,960
Lui, son rôle s'est considérablement modifié,
surtout à partir de la guerre de Cent Ans.

62
00:04:24,590 --> 00:04:27,660
Jusqu'alors, ce connétable n'était
qu'un simple assistant du roi.

63
00:04:28,220 --> 00:04:32,320
Avec la guerre de Cent Ans,
il devient le commandant de l'armée. 

64
00:04:33,270 --> 00:04:36,470
De par sa position, il jouit
d'une juridiction sur les gens

65
00:04:36,750 --> 00:04:37,990
et les faits de guerre.

66
00:04:39,600 --> 00:04:43,700
Il va même étendre cette juridiction au XVIIe siècle à la
police générale du royaume.

67
00:04:44,620 --> 00:04:47,830
Son tribunal, la connétablie,
siège au Palais royal. 

68
00:04:48,040 --> 00:04:51,970
Cependant il se décharge de
cette juridiction sur ses subordonnés. 

69
00:04:52,490 --> 00:04:53,550
Qui sont ses subordonnés ? 

70
00:04:53,770 --> 00:04:57,030
Les maréchaux de France, mais
eux-mêmes délèguent cette juridiction

71
00:04:57,220 --> 00:04:58,910
à des prévôts de maréchaux. 

72
00:05:00,370 --> 00:05:05,610
Ce poste de connétable, parfois
considéré comme faisant ombrage à la royauté,

73
00:05:06,010 --> 00:05:11,710
sera laissé vacant, comme
par exemple entre 1567 et 1594,

74
00:05:12,430 --> 00:05:16,940
avant de voir l'office de connétable
être finalement définitivement supprimé. 

75
00:05:17,140 --> 00:05:19,120
Nous sommes alors en 1627.

76
00:05:19,910 --> 00:05:24,450
Mais celui dont il faut peut-être
le plus parler, c'est le chancelier. 

77
00:05:24,760 --> 00:05:26,640
C'est le chef des services de la chancellerie. 

78
00:05:27,500 --> 00:05:31,610
Ce chancelier doit sceller les actes royaux
du grand sceau de France

79
00:05:31,960 --> 00:05:36,580
dont il a la garde, il en est le dépositaire,
il est ainsi, dit-on, garde des Sceaux.

80
00:05:37,050 --> 00:05:38,770
Ce n'est pas un titre symbolique. 

81
00:05:39,020 --> 00:05:43,500
De par ce titre, il doit
s'assurer que ces actes sont réguliers

82
00:05:43,720 --> 00:05:45,380
tant sur la forme que sur le fond. 

83
00:05:45,910 --> 00:05:50,670
Il vérifie ainsi leur rédaction extérieure,
aussi bien qu'il en contrôle la teneur.

84
00:05:51,650 --> 00:05:56,620
Il a ainsi, sur ce dernier point,
un devoir de conseil

85
00:05:56,790 --> 00:05:59,760
et ce devoir peut aller jusqu'à refuser
de mettre le sceau,

86
00:05:59,900 --> 00:06:02,360
d'apposer le sceau, dit-on, sur les actes royaux,

87
00:06:02,830 --> 00:06:05,050
car il les estime alors
contraires aux ordonnances,

88
00:06:05,120 --> 00:06:07,680
ou préjudiciables au roi, aux droits du roi. 

89
00:06:07,900 --> 00:06:11,940
C'est-à-dire notamment contraires à la monarchie,
à la tradition monarchique. 

90
00:06:13,060 --> 00:06:16,950
Que se passe-t-il si ce chancelier
est en désaccord alors avec l'ordre royal? 

91
00:06:17,470 --> 00:06:23,140
Il refuse d'apposer donc le sceau
et émet des remontrances qu'il adresse au roi.

92
00:06:23,670 --> 00:06:27,960
Il fait remarquer au roi que son ordre est
contraire notamment à la tradition monarchique.

93
00:06:29,150 --> 00:06:31,730
Dans une telle hypothèse,
l'histoire nous donne l'exemple

94
00:06:31,770 --> 00:06:36,940
de plusieurs solutions possibles,
soit le roi s'incline, c'est une application

95
00:06:36,970 --> 00:06:38,970
du principe de la monarchie à grand conseil,

96
00:06:39,000 --> 00:06:40,820
il a suivi ce que le chancelier lui a indiqué. 

97
00:06:41,380 --> 00:06:44,000
Soit le roi confirme l'ordre de sceller. 

98
00:06:44,770 --> 00:06:47,840
Le chancelier ne saurait
passer outre un ordre royal.

99
00:06:48,240 --> 00:06:51,380
Cependant, s'il ne se rallie pas à l'ordre du roi, 

100
00:06:51,770 --> 00:06:56,400
Il pourra laisser une trace
de son désaccord en faisant figurer sur l'acte

101
00:06:56,440 --> 00:07:00,750
la mention qu'il a scellé celui-ci de
"l'express mandement du roi". 

102
00:07:01,830 --> 00:07:04,290
La royauté lui reconnaît donc
une certaine liberté. 

103
00:07:05,100 --> 00:07:09,690
Autres possibilité que nous avons
à travers l'histoire, le roi peut retirer les sceaux

104
00:07:09,780 --> 00:07:12,900
au chancelier,
il ne peut pas cependant le révoquer.

105
00:07:13,270 --> 00:07:16,450
Il les confie alors, ces sceaux,
à un autre garde des Sceaux 

106
00:07:16,560 --> 00:07:19,180
qui, lui, est révocable et donc
beaucoup plus docile. 

107
00:07:20,300 --> 00:07:23,800
On est donc alors face à
un chancelier privé du sceau royal, 

108
00:07:23,990 --> 00:07:25,140
donc en disgrâce.

109
00:07:25,420 --> 00:07:30,900
Cette solution est assez fréquente puisque entre 1551 et 1590, 

110
00:07:31,360 --> 00:07:35,550
24 gardes des Sceaux sont nommés
par les rois successifs pour passer outre

111
00:07:35,590 --> 00:07:39,070
à l'opposition de 17 chanceliers inamovibles. 

112
00:07:39,610 --> 00:07:43,650
Il a d'autres rôles, ce chancelier,
il est également le conseiller juridique du roi.

113
00:07:43,670 --> 00:07:47,530
Par cette position, le chancelier s'est fait
reconnaître un certain nombre de fonctions 

114
00:07:47,550 --> 00:07:48,880
en quelque sorte dérivées,

115
00:07:49,510 --> 00:07:52,350
comme par exemple la préparation
des ordonnances au droit privé. 

116
00:07:53,380 --> 00:07:56,060
À ce sujet, nous pouvons citer
le cas du chancelier d'Aguesseau, 

117
00:07:56,380 --> 00:08:00,580
auteur d'ordonnances
de droit privé entre 1731 et1747.

118
00:08:01,050 --> 00:08:06,620
De même, dès la fin du XIIIe siècle,
le chancelier prend rang de chef de la justice

119
00:08:06,810 --> 00:08:13,050
en raison de l'union de sa fonction avec le rôle
essentiel du roi, celui de justicier suprême. 

120
00:08:13,920 --> 00:08:18,920
On va finir par considérer que ce chancelier est
en quelque sorte à la tête du gouvernement royal.

121
00:08:19,610 --> 00:08:23,410
Ainsi, il remplace même le roi
en son absence pendant le conseil. 

122
00:08:23,760 --> 00:08:27,960
De même, il prend la parole
au nom du roi aux états généraux,

123
00:08:28,180 --> 00:08:30,510
il est ainsi dit-on, bouche du roi. 

124
00:08:31,640 --> 00:08:35,270
On trouve également d'autres auxiliaires
comme par exemple les secrétaires d'Etat.

125
00:08:35,840 --> 00:08:37,200
Retraçons leur histoire. 

126
00:08:37,790 --> 00:08:43,850
Dès le XIVe siècle, le chancelier s'entoure d'un
personnel subalterne de notaires secrétaires.

127
00:08:44,400 --> 00:08:48,140
Leur tâche est d'expédier les ordres du roi,
c'est-à-dire de les mettre en forme.

128
00:08:48,900 --> 00:08:51,430
Certains d'entre eux,
forts de la confiance du roi,

129
00:08:51,990 --> 00:08:55,440
vont prendre le nom de secrétaire des Finances

130
00:08:55,580 --> 00:08:59,080
et vont progressivement
acquérir le privilège d'expédier

131
00:08:59,080 --> 00:09:02,050
les ordres royaux en matière financière. 

132
00:09:02,530 --> 00:09:05,610
Ils vont peu à peu se détacher
d'une part des notaires secrétaires,

133
00:09:05,870 --> 00:09:07,660
mais aussi d'autre part du chancelier.

134
00:09:08,480 --> 00:09:15,090
En 1547, ils prennent, eux,
le titre de secrétaires des commandements du roi,

135
00:09:15,530 --> 00:09:19,070
ils prendront en 1559
le titre de secrétaires d'Etat.

136
00:09:19,820 --> 00:09:24,450
Ils sont investis dans leurs charges
par lettre de commission, 

137
00:09:25,030 --> 00:09:28,620
ils sont devenus des serviteurs directs du roi. 

138
00:09:30,050 --> 00:09:35,290
Ils ont reçu un droit d'entrée au conseil où
ils participent à l'élaboration des actes royaux. 

139
00:09:35,820 --> 00:09:37,200
Ils sont au nombre de quatre. 

140
00:09:38,030 --> 00:09:41,200
Ces secrétaires d'Etat exercent
leurs responsabilités dans le cadre, 

141
00:09:41,220 --> 00:09:46,430
chacun, de quatre ressorts géographiques
associant à chaque groupe des provinces

142
00:09:46,720 --> 00:09:48,340
et certains Etats étrangers. 

143
00:09:48,920 --> 00:09:53,150
Ainsi en 1570, un de ces secrétaires
reçoit les provinces du Languedoc,

144
00:09:53,270 --> 00:09:55,810
de l'Auvergne, du Dauphiné, de la Provence,

145
00:09:56,180 --> 00:10:00,320
mais aussi les affaires d'Italie
et du Levant auxquelles viennent s'ajouter 

146
00:10:00,560 --> 00:10:03,450
toutes les affaires de gendarmerie
et de la maison du roi.

147
00:10:04,080 --> 00:10:07,130
Si le secrétaire d'Etat a donc un département,

148
00:10:07,280 --> 00:10:11,980
il a également des compétences générales
pour ces affaires qui lui sont attribuées.

149
00:10:13,810 --> 00:10:16,990
Il se voit donc adjoindre
des responsabilités à l'échelle du royaume 

150
00:10:17,030 --> 00:10:19,640
et pas simplement pour son département. 

151
00:10:20,540 --> 00:10:24,240
À côté du chancelier,
on a donc quatre nouveaux ministres.