1
00:00:08,220 --> 00:00:12,066
Cette vidéo est consacrée à l'État fédéral 
et au fédéralisme aux États-Unis.

2
00:00:12,911 --> 00:00:16,422
On a déjà vu les apports 
de la Constitution de 1787, 

3
00:00:16,488 --> 00:00:20,088
on va maintenant s'attarder sur 
l'organisation territoriale de l'État.

4
00:00:20,533 --> 00:00:23,466
Je vous renvoie à ce titre, 
à la définition de l'État fédéral, 

5
00:00:23,460 --> 00:00:25,422
que nous avons vue déjà précédemment.

6
00:00:26,590 --> 00:00:28,022
Également quelques éléments historiques.

7
00:00:28,060 --> 00:00:31,044
On a déjà vu la guerre d'indépendance,

8
00:00:31,422 --> 00:00:35,600
mais l'histoire des États-Unis est aussi 
marquée rapidement par la guerre de Sécession, 

9
00:00:35,666 --> 00:00:41,577
qui s'achèvera en 1865, avec la 
capitulation du Sud contre le Nord.

10
00:00:42,600 --> 00:00:43,822
Si vous êtes intéressés,

11
00:00:43,977 --> 00:00:48,177
n'hésitez pas à regarder, il y a un 
grand documentaire fait par Arte, 

12
00:00:48,355 --> 00:00:53,000
sur cette guerre de Sécession, où on 
voit bien toutes les difficultés politiques, 

13
00:00:53,000 --> 00:00:56,200
notamment dans les institutions, mais
 également l'aspect plus militaire du conflit,

14
00:00:56,466 --> 00:00:59,644
sur un reportage, une série de 
reportages plutôt, de grande qualité.

15
00:01:00,660 --> 00:01:03,422
Pour revenir concrètement 
sur le fédéralisme maintenant, 

16
00:01:04,133 --> 00:01:09,000
le fédéralisme, pourquoi est-ce qu'on
parle de cette guerre de Sécession ?

17
00:01:09,480 --> 00:01:11,355
Tout simplement parce que c'est un des tournants 

18
00:01:11,355 --> 00:01:13,911
et il y en aura plusieurs des
 tournants dans le fédéralisme, 

19
00:01:14,111 --> 00:01:18,933
qui vont consacrer progressivement 
la supériorité de l'État fédéral, 

20
00:01:19,200 --> 00:01:24,844
sur les États fédérés et la primauté 
de l'État fédéral, sur les États fédérés.

21
00:01:25,200 --> 00:01:29,200
Le fédéralisme, à partir de cette 
guerre civile, la guerre de Sécession,

22
00:01:29,511 --> 00:01:35,288
le fédéralisme va devenir de manière
 irréversible en faveur de l'État fédéral.

23
00:01:35,911 --> 00:01:38,377
L'État fédéral prend le pas sur les États fédérés.

24
00:01:39,555 --> 00:01:42,866
Alors on va d'abord voir 
rapidement les États fédérés

25
00:01:43,044 --> 00:01:46,955
et ensuite, on étudiera le fédéralisme 
et le fonctionnement du fédéralisme.

26
00:01:48,240 --> 00:01:52,422
Les États fédérés, donc, sont au nombre 
de 50, dans la Fédération des États-Unis.

27
00:01:53,480 --> 00:01:54,711
Ils sont au nombre de 50,

28
00:01:54,711 --> 00:02:02,333
ils sont organisés en interne, chacun 
des États, d'un ordre juridique propre

29
00:02:02,622 --> 00:02:05,866
puisqu'on l'a vu, l'État fédéral est un État d'État

30
00:02:05,866 --> 00:02:10,666
et donc, chaque État dispose d'une 
Constitution et d'un pouvoir législatif.

31
00:02:12,000 --> 00:02:17,333
Les parlements des États fédérés sont
 organisés avec un Parlement bicaméral, 

32
00:02:17,377 --> 00:02:21,933
donc sur le modèle fédéral, à 
l'exception d'un État, du Nebraska.

33
00:02:22,020 --> 00:02:25,222
Et les États fédérés disposent 
aussi d'une Cour suprême, 

34
00:02:25,222 --> 00:02:28,422
donc d'un pouvoir judiciaire, avec 
à leur sommet, une Cour suprême.

35
00:02:29,070 --> 00:02:33,222
Le pouvoir exécutif est incarné dans les 
États fédérés par le gouverneur des États, 

36
00:02:33,400 --> 00:02:35,533
qui est le poste donc, du pouvoir exécutif.

37
00:02:37,680 --> 00:02:38,733
Donc dans tous ces points, 

38
00:02:38,755 --> 00:02:42,800
on peut dire que les États fédérés sont
 assez similaires, dans leur organisation, 

39
00:02:42,933 --> 00:02:44,444
avec l'État fédéral.

40
00:02:45,570 --> 00:02:47,466
Si on peut noter une petite différence, 

41
00:02:47,460 --> 00:02:50,333
une petite nuance, entre les
 États fédérés et l'État fédéral,

42
00:02:50,444 --> 00:02:55,355
ça va être au niveau de la place de 
l'intervention du peuple, dans les institutions.

43
00:02:55,950 --> 00:03:00,511
Dans les États fédérés, les États fédérés 
consacrent une place importante, 

44
00:03:00,511 --> 00:03:04,044
à travers des mécanismes précis, au peuple ;

45
00:03:04,066 --> 00:03:08,577
le peuple qui peut intervenir donc, 
dans le domaine politique.

46
00:03:09,150 --> 00:03:12,355
Dans le domaine politique,
 que ce soit législatif, 

47
00:03:12,570 --> 00:03:19,555
puisque vous avez des référendums populaires, 
prévus dans la Constitution de 49 des 50 États.

48
00:03:19,950 --> 00:03:25,533
On en a des exemples très récents avec les
 référendums sur la légalisation du cannabis, 

49
00:03:25,555 --> 00:03:29,044
le commerce du cannabis et également, 
sur le mariage homosexuel.

50
00:03:29,844 --> 00:03:34,333
L'autre point très important aux 
États-Unis, c'est la procédure du recall.

51
00:03:34,377 --> 00:03:41,311
Le recall, qui met le peuple au centre 
de la responsabilité des gouvernants, 

52
00:03:41,311 --> 00:03:42,533
par rapport aux gouvernés.

53
00:03:42,844 --> 00:03:46,377
Le recall, c'est une procédure
 en réalité peu pratiquée,

54
00:03:46,511 --> 00:03:53,066
qui permet de destituer un élu quel qu'il soit, ça
 peut même être un shérif, en cours de mandat.

55
00:03:55,930 --> 00:04:01,577
Ensuite, les États fédérés comportent des 
sous-divisions territoriales, avec les comtés 

56
00:04:02,111 --> 00:04:04,044
et ensuite, avec des municipalités.

57
00:04:05,355 --> 00:04:08,044
Le deuxième temps qui est vraiment 
le temps fort de cette vidéo, 

58
00:04:08,066 --> 00:04:11,977
est consacré aux rapports entre 
l'État fédéral et les États fédérés.

59
00:04:12,000 --> 00:04:15,711
C'est là le cœur de la leçon sur
 l'État fédéral des États-Unis.

60
00:04:17,155 --> 00:04:21,130
Alors plusieurs points 
importants à voir, à avoir à l'esprit.

61
00:04:23,844 --> 00:04:25,688
Il y a d'un côté la Constitution

62
00:04:26,177 --> 00:04:29,311
et il va surtout y avoir 
l'interprétation de la Constitution

63
00:04:29,310 --> 00:04:31,488
et un rôle central joué par la Cour suprême.

64
00:04:31,844 --> 00:04:36,044
Mais on le verra, cette évolution, elle est 
aussi marquée par les contextes politiques.

65
00:04:37,000 --> 00:04:39,688
Alors très rapidement, la Constitution, 

66
00:04:40,644 --> 00:04:45,977
la supériorité de l'État fédéral sur 
les États fédérés va être actée.

67
00:04:46,022 --> 00:04:52,377
Elle va être actée sous l'influence de la 
Cour suprême, avec l'arrêt en 1803, 

68
00:04:52,377 --> 00:04:54,200
l'arrêt Madison contre Marbury.

69
00:04:55,088 --> 00:04:58,133
C'est le point clé, c'est le 
départ du processus historique, 

70
00:04:58,155 --> 00:05:02,844
qui marque l'évolution du fédéralisme,
 à l'avantage de l'État fédéral.

71
00:05:04,488 --> 00:05:11,044
En effet, vous partez de 1787 et d'une 
Constitution immédiatement amendée, 

72
00:05:11,088 --> 00:05:14,111
avec donc les dix amendements et le 
dixième amendement, en particulier ; 

73
00:05:14,133 --> 00:05:15,488
dixième amendement qui prévoit

74
00:05:16,000 --> 00:05:20,644
que les pouvoirs qui ne sont pas délégués
 aux États-Unis donc à la Fédération, 

75
00:05:21,111 --> 00:05:29,200
par la Constitution, ni refusés par elle aux 
États, sont attribués aux États fédérés.

76
00:05:30,130 --> 00:05:34,400
Autrement dit, pour synthétiser, autrement dit, 

77
00:05:34,422 --> 00:05:38,240
tout ce qui n'est pas spécifiquement 
précisé dans la Constitution 

78
00:05:38,311 --> 00:05:39,777
appartient aux États fédérés.

79
00:05:41,777 --> 00:05:46,311
On peut donc dire que l'État fédéral 
dispose de la compétence d'attribution, 

80
00:05:46,530 --> 00:05:48,911
c'est-à-dire ne lui sont 
attribuées que les compétences 

81
00:05:48,910 --> 00:05:51,333
qui sont précisément 
présentes dans la Constitution.

82
00:05:51,688 --> 00:05:55,933
Alors que pour les États fédérés, ce sont 
des compétences de droit commun, 

83
00:05:56,220 --> 00:05:57,955
c'est-à-dire tout le reste : 

84
00:05:58,088 --> 00:06:02,244
tout ce qui n'est pas précisé dans la 
Constitution appartient aux États fédérés.

85
00:06:04,644 --> 00:06:09,177
Si on s'en tient à cette pratique, aux
textes de 1787 immédiatement amendés,

86
00:06:09,222 --> 00:06:13,688
on peut se donc dire que les compétences
 de l'État fédéral sont donc limitées

87
00:06:14,111 --> 00:06:17,111
et que la Constitution est plutôt 
à l'avantage des États fédérés.

88
00:06:17,466 --> 00:06:18,622
Pourtant, il n'en est rien.

89
00:06:19,133 --> 00:06:21,044
Il n'en est rien et ce n'est pas le cas.

90
00:06:21,150 --> 00:06:26,333
Ce n'est pas le cas, car depuis 1787, 

91
00:06:26,377 --> 00:06:30,733
s'est développée la théorie notamment, 
la théorie des pouvoirs implicites.

92
00:06:31,000 --> 00:06:34,711
Alors la théorie des pouvoirs
implicites, en quoi elle consiste ?

93
00:06:34,733 --> 00:06:40,355
Elle est basée déjà, sur la Section 8 
de l'Article premier de la Constitution.

94
00:06:40,533 --> 00:06:42,977
Section 8, Article premier de la Constitution.

95
00:06:43,666 --> 00:06:49,600
En fait, elle consiste à élargir de manière
 implicite, comme son nom l'indique, 

96
00:06:49,911 --> 00:06:51,688
les compétences de l'État fédéral.

97
00:06:52,933 --> 00:06:59,222
La théorie des pouvoirs implicites
 consiste donc à considérer que 

98
00:07:00,266 --> 00:07:04,177
la Constitution attribue un certain
nombre de compétences à l'État fédéral, 

99
00:07:05,133 --> 00:07:08,422
mais qu'en découle également
toute une série de compétences,

100
00:07:08,800 --> 00:07:12,800
qui sont nécessaires et utiles à l'État fédéral,   

101
00:07:13,066 --> 00:07:16,800
pour réaliser la compétence, 
pour exercer la compétence

102
00:07:16,933 --> 00:07:20,044
qui lui est attribuée 
explicitement, par la Constitution.

103
00:07:20,822 --> 00:07:24,644
Autrement formulé, vous avez les compétences 
de la Constitution pour l'État fédéral 

104
00:07:24,977 --> 00:07:27,444
et vous avez toutes les 
compétences qui en découleraient.

105
00:07:27,911 --> 00:07:30,333
C'est donc ça, la théorie des pouvoirs implicites.

106
00:07:31,260 --> 00:07:33,000
Cette théorie des pouvoirs implicites,

107
00:07:33,370 --> 00:07:41,022
elle est vraiment utilisée, elle est portée par 
l'État fédéral, qui en bénéficie très largement.

108
00:07:43,550 --> 00:07:48,066
Cette théorie des pouvoirs implicites 
sera actée par la Cour suprême,

109
00:07:48,060 --> 00:07:54,444
 elle sera validée par la Cour suprême, avec
 l'arrêt McCulloch contre Maryland, de 1819.

110
00:07:55,777 --> 00:07:59,288
On a donc une évolution 
du régime de l'État fédéral, 

111
00:07:59,400 --> 00:08:04,955
qui est favorable à l'État fédéral 
au détriment des États fédérés.

112
00:08:05,977 --> 00:08:07,444
Alors plus précisément, 

113
00:08:08,622 --> 00:08:13,577
en fait, après avoir brossé un peu le 
tableau le plus général, plus précisément.

114
00:08:14,240 --> 00:08:15,555
Plus précisément, 

115
00:08:16,460 --> 00:08:20,155
en fait, dès l'origine et 
même dans la Constitution,

116
00:08:20,177 --> 00:08:23,000
les compétences des 
États fédérés ont été limitées.

117
00:08:23,822 --> 00:08:28,444
Elles ont été limitées à leur détriment 
et au profit de l'État fédéral.

118
00:08:29,150 --> 00:08:32,066
En effet, à travers certaines 
dispositions précises,

119
00:08:32,088 --> 00:08:36,733
on constate que l'État fédéral a
 en fait une influence très forte 

120
00:08:36,866 --> 00:08:41,111
sur la portée des compétences des États fédérés.

121
00:08:41,333 --> 00:08:46,311
L'exemple, c'est l'Article 4 
Section 4, de la Constitution.

122
00:08:47,311 --> 00:08:49,600
Il y est précisé que :

123
00:08:49,600 --> 00:08:55,644
"L'État fédéral doit veiller au caractère
 démocratique de la Constitution des États fédérés".

124
00:08:56,930 --> 00:08:58,911
Cet article est un indice parmi d'autres, 

125
00:08:58,911 --> 00:09:03,422
mais qui est un indice qui montre la supériorité 
de l'État fédéral sur les États fédérés.

126
00:09:03,977 --> 00:09:07,288
La Constitution des États 
fédérés, dans son ensemble,

127
00:09:07,688 --> 00:09:10,288
doit respecter la 
Constitution de l'État fédéral.

128
00:09:10,666 --> 00:09:15,688
Autrement dit, les États fédérés doivent 
se plier à la Constitution de l'État fédéral.

129
00:09:17,177 --> 00:09:21,755
Également, on constate que la Constitution
 de l'État fédéral de 1787 donc, 

130
00:09:22,150 --> 00:09:24,822
ôte aux États fédérés tout pouvoir,

131
00:09:24,866 --> 00:09:27,400
toute compétence en matière
 commerciale et monétaire.

132
00:09:28,711 --> 00:09:30,555
C'est le nerf de la guerre, dans la politique.

133
00:09:30,890 --> 00:09:35,044
Mais également toute compétence en matière 
diplomatique et en matière de défense ; 

134
00:09:35,600 --> 00:09:39,333
ce qui à l'époque, notamment, mais 
c'est toujours le cas actuellement, 

135
00:09:40,044 --> 00:09:43,911
permet de centraliser un certain 
nombre de compétences essentielles,

136
00:09:43,910 --> 00:09:46,044
entre les mains de l'État fédéral.

137
00:09:48,600 --> 00:09:50,866
Cela a été acté ensuite, on l'a vu, 

138
00:09:51,622 --> 00:09:58,155
par le fait que le dixième amendement n'a 
pas été totalement appliqué à la lettre.

139
00:09:58,310 --> 00:10:02,044
Le dixième amendement, qui prévoyait donc
 de limiter les compétences de l'État fédéral.

140
00:10:02,311 --> 00:10:06,933
En réalité, cette disposition 
a subi de nombreuses entorses

141
00:10:07,177 --> 00:10:11,466
et n'a pas du tout la portée qu'on 
peut lire dans la Constitution.

142
00:10:12,177 --> 00:10:15,800
Au contraire, il y a même eu un
 interventionnisme de l'État fédéral,

143
00:10:15,800 --> 00:10:17,533
notamment à la période du New Deal.

144
00:10:18,688 --> 00:10:20,000
Cependant, il faut nuancer.

145
00:10:20,100 --> 00:10:24,355
Les États fédérés des États-Unis
ne sont pas des États faibles.

146
00:10:24,400 --> 00:10:28,600
Les États fédérés des États-Unis 
disposent de compétences importantes.

147
00:10:28,640 --> 00:10:30,577
Déjà, ils ont leur propre Constitution,

148
00:10:30,711 --> 00:10:33,733
ils peuvent faire la loi,
 ils peuvent lever l'impôt,

149
00:10:33,977 --> 00:10:36,911
ils ont une compétence de police, 
ils ont une représentation,

150
00:10:37,200 --> 00:10:42,200
ils s'occupent de l'équipement, de leurs 
routes, de leurs chemins de fer, etc.

151
00:10:42,666 --> 00:10:45,444
Mais c'est également 
important en matière de droit, 

152
00:10:45,933 --> 00:10:51,155
ce qui explique que vous avez plusieurs 
situations juridiques, selon les États.

153
00:10:51,333 --> 00:10:54,911
Ça peut être à propos de la peine de mort, 
ça peut être à propos du mariage, 

154
00:10:54,911 --> 00:10:58,466
ça peut être à propos du cannabis, 
pour reprendre des sujets très actuels.

155
00:10:59,030 --> 00:11:02,044
C'est le cas à propos du droit bancaire
 également ou du droit des assurances.

156
00:11:03,644 --> 00:11:11,888
En fait, pour expliquer le rapport
 entre État fédéral et États fédérés,

157
00:11:13,000 --> 00:11:16,444
il faut mettre en perspective 
avec plusieurs facteurs.

158
00:11:17,420 --> 00:11:21,600
Si l'État fédéral a pu prendre le pas
 progressivement sur les États fédérés 

159
00:11:22,088 --> 00:11:26,044
et si le fédéralisme a suivi cette 
courbe en faveur de l'État fédéral, 

160
00:11:26,333 --> 00:11:32,955
ce n'est pas uniquement par rapport à une action 
spécifique et déterminée de l'État fédéral,

161
00:11:33,440 --> 00:11:34,733
par rapport aux États fédérés.

162
00:11:35,422 --> 00:11:37,622
Il y a d'abord eu le concours de la Cour suprême

163
00:11:37,822 --> 00:11:40,844
et c'est un concours très 
important, de la Cour suprême.

164
00:11:41,030 --> 00:11:48,155
Dès 1803, 1803, donc on est seulement 
quelques années après la Constitution de 1787, 

165
00:11:48,488 --> 00:11:53,333
1803, qui acte le fait de la 
supériorité du droit fédéral

166
00:11:53,540 --> 00:11:56,866
sur le contrôle de constitutionnalité des lois.

167
00:11:58,133 --> 00:12:04,266
Également ensuite la théorie des pouvoirs 
implicites, validée 1819, par la Cour suprême.

168
00:12:05,666 --> 00:12:08,288
Et le troisième temps de
 l'intervention de la Cour suprême

169
00:12:08,288 --> 00:12:10,511
en faveur du fédéralisme de l'État fédéral, 

170
00:12:10,977 --> 00:12:16,711
c'est ce qu'on appelle l'Interstate Commerce 
Clause, qui donne au Congrès fédéral donc, 

171
00:12:16,711 --> 00:12:19,911
le pouvoir de réglementer
 le commerce entre les États.

172
00:12:22,400 --> 00:12:25,866
Cette clause qui permet de réglementer 
le commerce entre les États 

173
00:12:25,911 --> 00:12:27,088
est loin d'être anecdotique.

174
00:12:27,266 --> 00:12:34,933
En effet, elle permet en réalité de 
légitimer l'intervention de l'État fédéral

175
00:12:35,688 --> 00:12:38,333
dans les rapports économiques 
des États fédérés, 

176
00:12:38,977 --> 00:12:41,000
et dans les politiques des États fédérés.

177
00:12:42,020 --> 00:12:47,444
Cet interventionnisme économique 
de l'État fédéral a été acté dès 1824 

178
00:12:47,622 --> 00:12:51,422
par la Cour suprême, dans son 
arrêt Gibbons contre Ogden.

179
00:12:52,822 --> 00:12:54,511
Remettez tout en perspective.

180
00:12:54,666 --> 00:13:01,666
Je viens de vous donner quelques dates, 
on parle de dates de 1803, 1819 et 1824.

181
00:13:02,222 --> 00:13:06,222
En fait, on s'en rend compte : l'évolution
 de l'État fédéral des États-Unis

182
00:13:06,288 --> 00:13:09,200
prend un tournant très rapide 
en faveur de l'État fédéral.

183
00:13:09,488 --> 00:13:14,155
C'est un processus historique qui dès le 
début, est orienté d'une certaine manière.

184
00:13:14,540 --> 00:13:19,577
Cette orientation va ensuite être 
poursuivie tout au long du XIXe siècle

185
00:13:19,622 --> 00:13:22,022
et encore plus ensuite, au XXe siècle.

186
00:13:22,280 --> 00:13:23,600
Mais les bases sont déjà là.

187
00:13:24,244 --> 00:13:29,177
Il y a un peu dans la Constitution, il y a beaucoup 
très rapidement, grâce à la Cour suprême, 

188
00:13:29,288 --> 00:13:34,355
et ensuite par exemple, le tournant 
décisif au XXe siècle, c'est 1937.

189
00:13:34,400 --> 00:13:40,133
1937, qui est le temps fort de l'interventionnisme
 économique de l'État fédéral, 

190
00:13:40,466 --> 00:13:46,777
avec les travaux, le New Deal notamment, 
qui suivra ensuite avec Franklin Roosevelt.

191
00:13:47,844 --> 00:13:51,644
C'est le passage, en réalité, 
d'un développement massif, 

192
00:13:52,577 --> 00:13:57,133
en contrepartie des aides de 
l'État fédéral aux États fédérés.

193
00:13:57,488 --> 00:14:01,800
C'est-à-dire que l'évolution de l'État fédéral 

194
00:14:03,555 --> 00:14:07,044
a été à l'avantage de l'État fédéral 
en termes de compétences.

195
00:14:08,320 --> 00:14:11,622
Mais c'est aussi parce que les États
fédérés font face à des limites ;

196
00:14:12,288 --> 00:14:15,577
limites notamment financières, 
en termes de moyens, 

197
00:14:15,688 --> 00:14:18,666
pour exercer toutes les compétences 
qui pourraient leur revenir, 

198
00:14:18,711 --> 00:14:21,266
dans une lecture stricte de la Constitution.

199
00:14:21,888 --> 00:14:26,600
Et donc les États fédérés ne sont pas 
non plus totalement opposés, loin de là, 

200
00:14:26,755 --> 00:14:30,888
à la délégation en quelque sorte ou à 
l'exercice des compétences, par l'État fédéral.

201
00:14:31,422 --> 00:14:38,711
D'autant plus que, de l'autre côté, l'État 
fédéral contribue à aider les États fédérés, 

202
00:14:38,711 --> 00:14:40,977
avec un certain nombre d'aides publiques.

203
00:14:42,666 --> 00:14:47,844
À ce titre, le professeur Portelli 
parle au cours du XXe siècle, 

204
00:14:47,977 --> 00:14:50,777
du "passage d'un fédéralisme dualiste",

205
00:14:51,355 --> 00:14:55,177
c'est-à-dire avec deux ordres distincts, étage 
supérieur, étage inférieur cloisonnés, 

206
00:14:55,688 --> 00:14:58,844
"à un fédéralisme de type coopératif",

207
00:14:59,111 --> 00:15:03,488
c'est-à-dire avec une coopération entre 
les États fédérés et l'État fédéral.

208
00:15:03,577 --> 00:15:08,466
Coopération sur les compétences
 et coopération financière, 

209
00:15:08,488 --> 00:15:12,044
notamment grâce à l'aide de l'État fédéral.

210
00:15:12,530 --> 00:15:14,355
Pour finir un dernier point.

211
00:15:15,111 --> 00:15:21,488
Un dernier point pour sortir un peu du cadre 
juridique de l'État fédéral et constitutionnel.

212
00:15:22,310 --> 00:15:28,111
Il faut savoir qu'aux États-Unis, l'État 
fédéral est pour beaucoup d'Américains, 

213
00:15:28,911 --> 00:15:32,355
considéré comme éloigné, distant.

214
00:15:32,660 --> 00:15:36,400
En effet, il faut remettre en perspective 
avec la géographie des États-Unis, 

215
00:15:36,533 --> 00:15:38,600
la superficie de l'État fédéral.

216
00:15:38,930 --> 00:15:44,555
Washington et l'État de Washington 
D.C., le district de Washington, 

217
00:15:44,866 --> 00:15:47,355
est très éloigné, par exemple de la côte Ouest.

218
00:15:47,400 --> 00:15:49,244
Il y a plusieurs heures d'avion, 

219
00:15:49,266 --> 00:15:54,000
de décalage horaire avec ce qui constitue
 la capitale fédérale des États-Unis.

220
00:15:54,377 --> 00:15:56,111
Il y a donc un éloignement géographique.

221
00:15:56,511 --> 00:16:01,244
Il y a également un éloignement 
plus social, sociétal,

222
00:16:01,244 --> 00:16:04,170
en termes de rapport direct avec les gens.

223
00:16:04,466 --> 00:16:08,444
L'État paraît parfois très éloigné
des préoccupations de chacun.

224
00:16:09,200 --> 00:16:11,400
Et enfin, l'État est perçu négativement.

225
00:16:11,540 --> 00:16:15,466
Négativement, à travers les impôts, les taxes.

226
00:16:16,790 --> 00:16:19,600
Ce mouvement, il prend racine dès le début,

227
00:16:19,733 --> 00:16:23,422
en fait, même dès l'élaboration
 de la Constitution de 1787.

228
00:16:23,930 --> 00:16:26,266
Vous avez tout un courant aux États-Unis, 

229
00:16:26,333 --> 00:16:31,577
qui est pour réduire au maximum l'intervention
 de l'État fédéral, un courant politique, 

230
00:16:31,622 --> 00:16:34,977
qui est pour réduire au maximum 
l'intervention de l'État fédéral,

231
00:16:35,422 --> 00:16:38,355
dans les affaires, on va dire, de
tous les jours, des citoyens.

232
00:16:39,260 --> 00:16:44,088
Ce mouvement, il est porté actuellement 
notamment, par le mouvement du Tea Party, 

233
00:16:44,533 --> 00:16:49,644
mouvement du Tea Party qui connaît une 
certaine influence politique dans la société,

234
00:16:49,822 --> 00:16:52,222
mais dans certains États en particulier, 

235
00:16:52,577 --> 00:16:56,111
mais également une influence 
sur le parti des Républicains.

236
00:16:57,066 --> 00:17:00,066
Donc on la voit, la place de
 l'État fédéral aux États-Unis, 

237
00:17:00,170 --> 00:17:02,266
ce n'est pas simplement 
un rapport constitutionnel 

238
00:17:02,333 --> 00:17:04,444
entre les États fédérés et l'État fédéral.

239
00:17:04,666 --> 00:17:09,577
C'est dès le début, dès l'élaboration de la 
Constitution, la question d'un rapport de forces, 

240
00:17:09,688 --> 00:17:12,000
mais également, la question d'un compromis.

241
00:17:12,222 --> 00:17:15,777
D'un compromis multiple, 
économique et politique, 

242
00:17:16,177 --> 00:17:22,288
sur la manière des checks and balances, 
le bon fonctionnement doit être trouvé.