1
00:00:05,560 --> 00:00:08,400
On notera toutefois qu'une
étude de sociologie des

2
00:00:08,600 --> 00:00:11,720
députés a récemment montré
une domination des élus nés

3
00:00:11,920 --> 00:00:14,020
dans le département même de
leur circonscription.

4
00:00:14,840 --> 00:00:17,800
Donc on voit bien que le
parachutage ne se fait pas au hasard.

5
00:00:19,160 --> 00:00:22,020
L'implantation locale se
réalise en recréant un lien

6
00:00:22,220 --> 00:00:23,920
effacé avec un territoire.

7
00:00:24,120 --> 00:00:27,140
Une circonscription dans
laquelle a vécu la famille,

8
00:00:27,520 --> 00:00:30,660
où l'on est né, mais sans
avoir vraiment résidé.

9
00:00:30,940 --> 00:00:34,840
Et là on peut citer le cas de
Laurent Wauquiez, parisien,

10
00:00:35,040 --> 00:00:37,140
mais qui se redécouvre un
lien familial en Haute-Loire,

11
00:00:37,660 --> 00:00:41,520
territoire dont il a pu être
député à deux reprises.

12
00:00:43,340 --> 00:00:45,440
Emmanuel Macron, il use
parfaitement bien sûr de

13
00:00:45,640 --> 00:00:47,880
cette trajectoire du cursus
honorum inversé.

14
00:00:48,080 --> 00:00:51,220
Énarque, il est inspecteur
des finances, il adhère au

15
00:00:51,420 --> 00:00:54,820
parti socialiste, il est
nommé à des postes centraux,

16
00:00:55,020 --> 00:00:57,040
au centre politique,
secrétaire général adjoint de

17
00:00:57,240 --> 00:00:58,000
l'Élysée en 2012.

18
00:00:58,480 --> 00:01:01,420
Et puis il va occuper un
poste dans la finance,

19
00:01:01,780 --> 00:01:02,960
devenir ministre de l'Économie.

20
00:01:03,260 --> 00:01:07,800
Et alors qu'il ne détient aucun mandat,
il devient président de la République.

21
00:01:10,020 --> 00:01:13,120
Alors ces trois filières ont
été classiquement étudiées en

22
00:01:13,320 --> 00:01:14,080
sciences politiques.

23
00:01:14,760 --> 00:01:17,820
Cependant pour en terminer
sur ce point je ferai deux remarques.

24
00:01:19,640 --> 00:01:22,220
Ces remarques valent pour
partie relativisation.

25
00:01:22,420 --> 00:01:25,860
Ces trois filières ont été
classiquement étudiées,

26
00:01:26,060 --> 00:01:29,040
mais on assiste à des
transformations qui sont

27
00:01:29,240 --> 00:01:32,240
survenues dans les dernières
décennies. Première

28
00:01:32,440 --> 00:01:35,680
transformation c'est le fait
que la professionnalisation

29
00:01:35,880 --> 00:01:40,380
politique en France rejoint
une caractéristique d'autres

30
00:01:40,580 --> 00:01:42,760
démocraties européennes comme
l'Italie ou l'Allemagne.

31
00:01:43,900 --> 00:01:48,040
La profession de
collaborateur politique y a

32
00:01:48,240 --> 00:01:50,140
longtemps été une voie
d'accès majeur dans ces pays

33
00:01:50,340 --> 00:01:51,200
au mandat parlementaire.

34
00:01:52,720 --> 00:01:55,420
Or ce passage par la voie de
la collaboration politique

35
00:01:55,620 --> 00:02:00,380
est devenu un leitmotiv à la
fois des élus, mais aussi des

36
00:02:00,580 --> 00:02:01,340
membres de gouvernement.

37
00:02:03,020 --> 00:02:05,760
Cela signifie donc qu'à un
moment de leur carrière,

38
00:02:06,080 --> 00:02:09,400
ces professionnels ont occupé
ce poste de collaborateur,

39
00:02:09,699 --> 00:02:11,580
une sorte de passage obligé.

40
00:02:13,460 --> 00:02:17,080
On peut ainsi citer le fait
que seuls 15% des députés

41
00:02:17,280 --> 00:02:20,260
avaient été collaborateurs
politiques à la fin des années 1970.

42
00:02:22,320 --> 00:02:26,040
Ils sont désormais plus d'un
tiers donc ce chiffre a doublé,

43
00:02:26,239 --> 00:02:29,420
c'était le cas en 2012 et
c'est également le cas en 2022.

44
00:02:30,300 --> 00:02:32,520
On constate alors que ce sont
les partis de gauche qui

45
00:02:32,720 --> 00:02:35,300
recrutent le plus parmi les
anciens collaborateurs d'élus.

46
00:02:35,880 --> 00:02:40,460
En 2022, 50% des socialistes
avaient été collaborateurs à

47
00:02:40,660 --> 00:02:44,100
un moment donné, 50% des
écologistes et c'est plus

48
00:02:44,299 --> 00:02:47,320
faible pour la France
insoumise autour de 20%.

49
00:02:47,519 --> 00:02:51,160
Le Rassemblement national en
2022 est dans la moyenne

50
00:02:51,359 --> 00:02:55,240
puisqu'il a à peu près 35%
d'anciens collaborateurs

51
00:02:55,440 --> 00:02:57,300
parlementaires parmi les députés.

52
00:02:58,820 --> 00:03:01,980
On peut alors voir également
que du milieu des années 1980

53
00:03:02,179 --> 00:03:05,940
au milieu des années 2010,
un membre sur deux du

54
00:03:06,140 --> 00:03:09,160
gouvernement a occupé à un
moment donné un poste de

55
00:03:09,359 --> 00:03:12,540
collaborateur. Donc c'est une

56
00:03:12,739 --> 00:03:15,900
filière parfois appelée
filière de la collaboration politique.

57
00:03:17,160 --> 00:03:20,880
La deuxième transformation
majeure concerne une forme

58
00:03:21,079 --> 00:03:22,720
d'hybridation des filières d'accès.

59
00:03:23,280 --> 00:03:25,660
Elles sont beaucoup plus
perméables que par le passé.

60
00:03:26,460 --> 00:03:28,720
Et donc cela signifie que
l'on assiste en fait à des

61
00:03:28,920 --> 00:03:29,700
cumuls de ressources.

62
00:03:30,520 --> 00:03:33,200
La filière élective,
partisane et de collaboration

63
00:03:33,399 --> 00:03:34,720
politique se combinent.

64
00:03:35,980 --> 00:03:38,460
Et donc on voit très bien que
la dissociation entre la

65
00:03:38,660 --> 00:03:41,420
filière ascendante et
descendante est dès lors

66
00:03:41,619 --> 00:03:42,820
beaucoup moins claire.

67
00:03:43,400 --> 00:03:46,360
Et je citerai les cas de
trois dirigeants de parti,

68
00:03:46,920 --> 00:03:50,000
Jordan Bardella, Olivier
Faure et Marine Tondelier,

69
00:03:50,300 --> 00:03:53,080
eh bien ce qu'on constate,
élément qui n'est pas

70
00:03:53,280 --> 00:03:57,720
toujours noté dans leur CV,
qu'ils ont tous été à un

71
00:03:57,920 --> 00:04:00,540
moment ou à un autre
assistant parlementaire.

72
00:04:02,020 --> 00:04:05,580
Ce trait est d'ailleurs sans
doute plus ancien sous la Ve

73
00:04:05,780 --> 00:04:08,440
République même si donc la
tendance est notable.

74
00:04:10,240 --> 00:04:13,600
On voit donc que la
professionnalisation s'est

75
00:04:13,799 --> 00:04:16,540
manifestée par différentes
voies d'entrée dans la carrière.

76
00:04:17,000 --> 00:04:19,940
Ces conditions d'accès ont
conduit alors à une

77
00:04:20,140 --> 00:04:23,140
monopolisation de la
représentation par des

78
00:04:23,340 --> 00:04:24,360
professionnels de la politique.

79
00:04:27,960 --> 00:04:31,000
Ça signifie donc que contenu
de ces règles d'accès,

80
00:04:31,200 --> 00:04:34,180
eh bien la politique est
devenue une véritable carrière.

81
00:04:35,120 --> 00:04:37,820
Cela se manifeste par le fait
qu'elle tend à exclure du jeu

82
00:04:38,020 --> 00:04:42,680
politique les non-professionnels,
et donc le système tend à se

83
00:04:42,880 --> 00:04:43,980
refermer dans une logique de

84
00:04:44,180 --> 00:04:48,660
l'entre-soi. L'accès à la

85
00:04:48,860 --> 00:04:52,680
profession est donc clôturé,
on parle alors d'une

86
00:04:52,880 --> 00:04:56,600
fermeture du milieu politique.

87
00:04:56,800 --> 00:04:59,400
Ce processus de fermeture des
carrières politiques,

88
00:04:59,760 --> 00:05:03,300
on peut le mesurer à travers
plusieurs indicateurs.

89
00:05:04,440 --> 00:05:07,480
Le premier indicateur de la
fermeture tient à la

90
00:05:07,680 --> 00:05:09,580
faiblesse du taux de
renouvellement des élus.

91
00:05:11,440 --> 00:05:15,040
Les députés en poste,
donc ce qu'on appelle les sortants,

92
00:05:15,400 --> 00:05:19,200
sont reconduits au sein de leur mandat,
c'est une loi tendancielle.

93
00:05:21,400 --> 00:05:24,540
Les élections alors qui ont
conduit à un véritable renouvellement,

94
00:05:24,780 --> 00:05:27,580
bouleversement en profondeur
de la chambre basse en France

95
00:05:27,780 --> 00:05:30,180
au XXe siècle sont tout à
fait exceptionnelles.

96
00:05:31,200 --> 00:05:36,159
Sous la troisième république
de 1876 à 1940, la moyenne de

97
00:05:36,460 --> 00:05:38,440
renouvellement est d'environ
40% seulement.

98
00:05:39,680 --> 00:05:43,600
Cette monopolisation tend à
se renforcer après 1945,

99
00:05:44,620 --> 00:05:47,940
et donc l'Assemblée nationale
ne se renouvelle rarement à

100
00:05:48,140 --> 00:05:51,180
plus d'un tiers depuis cette période.

101
00:05:51,940 --> 00:05:55,740
Donc ça signifie qu'à chaque élection,
les deux tiers des députés

102
00:05:55,940 --> 00:05:56,700
sont reconduits.

103
00:05:57,240 --> 00:06:01,100
Alors il y a quelques
élections notables jusqu'en

104
00:06:01,300 --> 00:06:05,340
2017 en tout cas, le passage
de la IVe à la Ve République

105
00:06:05,539 --> 00:06:09,320
qui fait figure bien sûr de
changement d'exception et

106
00:06:09,520 --> 00:06:11,900
puis dans une moindre mesure
lorsqu'il y a des alternances

107
00:06:12,099 --> 00:06:15,560
significatives comme en 1988
ou en 1993.

108
00:06:16,520 --> 00:06:21,479
Pour le moins jusqu'en 2017
en tout cas, on constate le

109
00:06:22,060 --> 00:06:25,960
fait que ces sortants sont
majoritairement reconduits.

110
00:06:27,160 --> 00:06:29,820
Cette clôture du milieu
politique se mesure ensuite

111
00:06:30,020 --> 00:06:32,960
avec un autre indicateur important,
c'est la faiblesse des

112
00:06:33,159 --> 00:06:37,260
novices en politique,
dans le fait de l'accès à un

113
00:06:37,460 --> 00:06:38,620
poste d'élu à l'Assemblée nationale.

114
00:06:39,840 --> 00:06:42,220
Ça signifie qu'on peut
relever que les candidats à

115
00:06:42,420 --> 00:06:45,100
la représentation nationale
ont généralement déjà une

116
00:06:45,300 --> 00:06:48,660
longue carrière en politique,
ils peuvent l'avoir eu de

117
00:06:48,860 --> 00:06:50,920
différentes manières,
détenteurs d'un mandat local,

118
00:06:51,400 --> 00:06:54,180
on a vu la filière ascendante,
mais aussi comme

119
00:06:54,380 --> 00:06:55,140
collaborateurs politiques.

120
00:06:56,200 --> 00:06:58,980
Et donc on voit, ça signifie
que ceux qui n'ont jamais

121
00:06:59,180 --> 00:07:01,520
occupé une fonction politique,
quelle qu'elle soit,

122
00:07:01,800 --> 00:07:03,240
c'est l'exception.

123
00:07:03,920 --> 00:07:06,100
Il y a aussi quelques
chiffres qui permettent de le

124
00:07:06,300 --> 00:07:09,840
signifier. Sur 20 ans de 1997 à 2017,

125
00:07:10,560 --> 00:07:15,520
le taux de novices en
politique est toujours inférieur à 5%.

126
00:07:16,860 --> 00:07:20,180
Donc vous comprenez ces chiffres,
autrement dit la

127
00:07:20,380 --> 00:07:23,720
quasi-intégralité de ceux qui
deviennent députés, sont déjà

128
00:07:23,920 --> 00:07:25,100
des professionnels de la politique.

129
00:07:25,880 --> 00:07:29,180
On évoque à nouveau cette
expression de pur professionnel,

130
00:07:29,560 --> 00:07:32,520
celles et ceux qui n'ont
quasiment jamais exercé

131
00:07:32,719 --> 00:07:35,360
d'autres activités ou sur des
périodes très courtes ou de

132
00:07:35,560 --> 00:07:36,320
manière très ancienne.

133
00:07:36,680 --> 00:07:39,120
On voit alors que les
professions parfois fournies

134
00:07:39,320 --> 00:07:41,200
dans les biographies
officielles sont tout à fait

135
00:07:41,400 --> 00:07:44,420
artificielles. Cette réalité

136
00:07:44,620 --> 00:07:49,140
s'est accompagnée d'une autre
loi tendancielle, à savoir

137
00:07:49,340 --> 00:07:52,800
l'allongement du temps passé
en politique avant d'accéder

138
00:07:53,000 --> 00:07:57,760
à un poste de député dans les
dernières décennies.

139
00:07:58,440 --> 00:08:01,060
On constate que les députés
des années 2000 avaient passé

140
00:08:01,260 --> 00:08:03,280
bien plus de temps en
politique que leurs

141
00:08:03,479 --> 00:08:04,720
homologues des années 1970.

142
00:08:07,580 --> 00:08:10,820
Ça signifie donc que la voie
classique est bien devenue

143
00:08:11,020 --> 00:08:13,420
celle d'une sorte de sas
d'attente comme a pu

144
00:08:13,620 --> 00:08:17,420
l'indiquer un de mes collègues,
un sas d'attente pour entrer,

145
00:08:17,620 --> 00:08:19,620
accéder à une carrière d'élu national.

146
00:08:20,480 --> 00:08:22,840
Et donc les députés
généralement en moyenne ont

147
00:08:23,039 --> 00:08:25,900
passé plus de dix ans en
mandat local avant d'accéder

148
00:08:26,099 --> 00:08:26,859
à un mandat national.

149
00:08:27,620 --> 00:08:30,580
Et c'est encore beaucoup plus
vrai pour les ministres

150
00:08:30,780 --> 00:08:33,720
puisque le temps passé en
politique est deux fois plus

151
00:08:33,920 --> 00:08:36,919
important dans les membres
des gouvernements des années

152
00:08:37,120 --> 00:08:38,880
sous la fin du mandat de

153
00:08:39,080 --> 00:08:43,840
François Hollande en 2016 que
pour Jacques Chirac en 1986.

154
00:08:44,159 --> 00:08:48,700
Si on regarde donc de manière
importante à 30 ans d'intervalle.

155
00:08:50,040 --> 00:08:54,640
On constate donc de manière
significative cette clôture

156
00:08:54,840 --> 00:08:57,520
véritablement du métier politique.

157
00:08:57,720 --> 00:09:02,180
Pour prolonger alors cette
radioscopie, il nous faut

158
00:09:02,380 --> 00:09:05,200
porter un dernier regard sur
la sociologie cette fois-ci des élus,

159
00:09:05,400 --> 00:09:08,400
s'intéresser aux propriétés
sociales des professionnels

160
00:09:08,600 --> 00:09:09,360
de la politique.

161
00:09:10,500 --> 00:09:13,600
On peut alors immanquablement
parler sur le temps long

162
00:09:13,800 --> 00:09:17,460
d'une autre clôture,
mais cette fois-ci d'une

163
00:09:17,660 --> 00:09:18,420
clôture sociale.